Добровольный помощник

Ваш вопрос юристу

Ваш вопрос специалисту по жилью

Интернет-приёмная главы города Хоронова

2.3. Коммунальные услуги

В Республике Саха (Якутия) цены и тарифы для населения на основные коммунальные услуги (электроэнергия, тепловая энергия, водоснабжение, водоотведение) устанавливаются ниже экономически обоснованного уровня, т.е. бремя нагрузки ложится на другие категории потребителей или на бюджет.

Так, за электрическую энергию население оплачивает 60% от среднего тарифа. Разница субсидируется промышленными предприятиями.

За коммунальные услуги население возмещает лишь 34% затрат, т.е. 66% затрат предприятиям ЖКХ возмещается за счет средств бюджета.

По данным статистики в 2009 году по уровню окупаемости платежами граждан за ЖКУ по сравнению с другими регионами РФ республика находится на предпоследнем месте. Среди регионов ДФО стоимость жилищно-коммунальных услуг в Республике Саха (Якутия) одна из самых низких и составляет 1450 рублей на 1 человека в месяц. При этом следует отметить, что и доля платежей за ЖКУ в доходах населения в республике находится на самом низком уровне и составляет лишь 6,8% при федеральном стандарте 22%.

Порядок установления размера платы за коммунальные услуги существенно отличается от порядка установления размера платы за жилое помещение.

В соответствии с п.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из фактического объема, определяемого по показаниям приборов учета. Приборы учета могут быть коллективные (общедомовые), общие (квартирные) и индивидуальные. При их отсутствии размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых уполномоченным органом государственной власти субъектов РФ.

Анализ квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг показывает, что в квартирах, оборудованных индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов платежи, в большинстве случаев, значительно меньше, чем в квартирах, где приборы учета отсутствует и оплата коммунальных услуг производится по нормативам потребления коммунальных услуг.

2.3.1. Общие вопросы

В компетенцию каких органов в Республике Саха (Якутия) отнесено установление тарифов на коммунальные услуги и нормативов потребления этих услуг?

В соответствии с последними изменениями в законодательстве (Федеральный закон от 27.07.2010 N 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") тарифы на все виды коммунальных услуг будут утверждаться Госкомцен-РЭК РС (Я), а нормативы потребления коммунальных услуг Правительством Республики Саха (Якутия). Ранее эти полномочия осуществлялись органами местного самоуправления.

Где можно узнать информацию о стоимости коммунальных услуг?

В управляющих компаниях, с которыми заключѐн договор предоставления и обслуживания коммунальных услуг, в органах местного самоуправления, в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области государственного регулирования тарифов.

Распространяется ли предельный рост платы граждан за коммунальные услуги на ведомственное жильѐ?

Да, предельные индексы стоимости оплаты за коммунальные услуги населением распространяются на все виды жилых помещений.

Может ли организация коммунального комплекса заключать прямые договоры ресурсоснабжения с жителями многоквартирных домов?

Может, в случае непосредственного управления, т.е. когда собственники заключают договор непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. При этом согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.

В каком случае может быть приостановлено предоставление коммунальных услуг?

Исполнитель (Управляющая компания, ТСЖ, поставщик энергоресурсов) имеет право ограничить или даже полностью приостановить предоставление коммунальных услуг. При этом п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает возможность приостанавливать или ограничивать подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа. Т.е. ни в коем случае нельзя приостанавливать подачу холодной воды, отопления и отключать канализацию.

Приостановить или ограничить предоставление горячей воды, электрической воды и газа можно лишь в нескольких случаях: если у жильцов имеется долг по оплате одной (любой) или нескольким (любым) видам коммунальных услуг за срок, превышающий 6 ежемесячных размеров платы; если обнаружено самовольное подключение к инженерным сетям; если стало известно, что жильцы используют более мощные, чем разрешено по техническому паспорту жилого помещения, электробытовые приборы; при проведении планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников в доме.

Исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Временное отключение коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя допускается только в случае:

а) возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение;

б) возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.

В какие сроки должна проходить подготовка жилых домов к зимнему сезону?

Сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной и т. д., согласно п. 2.6.3 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года, утверждаются органом местного самоуправления.

2.3.2. Перерасчет платы за коммунальные услуги

Куда можно обратиться, чтобы сделали перерасчет по коммунальным услугам?

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению. В случае непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом исполнителя (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы) в письменной форме или устно (в том числе по телефону). При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид не предоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Исполнитель обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.

Исполнитель направляет своего представителя для выяснения причин непредставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (с составлением соответствующего акта). Акт о непредставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.

Если в жилом доме стоит прибор учета тепловой энергии, то осуществляется ли перерасчет за отопление жильцам дома? Если да, тогда каким образом?

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, перерасчет оплат по показаниям приборов учета производится для каждой квартиры в конце расчетного периода, т.е. в конце года исполнителем исходя из количества фактически потребленной тепловой энергии. Перерасчет производится согласно Приложению № 2 к правилам предоставления коммунальных услуг. Исполнителем могут быть управляющая организация, ТСЖ, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Как производится перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги при временном отсутствии проживающего (был в командировке или проживал на даче)?

При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в соответствии с разделом VI Правил предоставления коммунальных услуг.

Согласно пунктам 54-55 Правил при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение. Перерасчет, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 56 Правил исполнитель в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия, обязан произвести перерасчет. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представляемом в установленном порядке.

К заявлению о перерасчете необходимо приложить документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства.

В качестве подтверждающего документа могут быть предоставлены, например:

• копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;

• справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;

• проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае, если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;

• счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;

• справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;

• справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;

• иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.

При этом организация, осуществляющая перерасчет, вправе снимать копии предъявляемых потребителем документов и проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.

Перерасчет размера платы за водоотведение осуществляется в случае перерасчета размера платы за холодное водоснабжение и (или) горячее водоснабжение.

У гражданина установлен индивидуальный прибор учета воды. По факту расход воды больше норматива. Имеет ли он право отказаться от оплаты за коммунальные услуги по показаниям прибора учета?

В соответствии с п. 1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Таким образом, поскольку индивидуальный прибор учета установлен, то отказаться от использования его показаний в расчетах за коммунальные услуги гражданин не вправе.

Собственник отказывает контролеру в доступе к прибором учета для снятия показаний. Каким нормативным актом устанавливается доступ к приборам учета внутри жилого помещения?

Пунктом 24 Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что в случае неоднократного (2 и более раза) отказа потребителем в допуске исполнителя или уполномоченного им лица в занимаемое потребителем жилое помещение для снятия показаний индивидуальных приборов учета исполнитель направляет потребителю (в письменной форме) или вручает под роспись извещение о необходимости сообщить об удобных для потребителя дате и времени снятия в течение месяца, а также о последствиях бездействия потребителя.

При невыполнении потребителем этих требований исполнитель вправе произвести расчет размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 Правил и приложением N 2 к Правилам, начиная с месяца, в котором была проведена последняя проверка правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета или распределителей, их исправности, а также целостности на них пломб.

В каком случае может быть уменьшен размер платы за коммунальные услуги?

Согласно пунктам 60-63 Правил предоставления коммунальных услуг, граждане имеют право на изменение размера платы за коммунальные услуги в том случае, если имеется факт оказания услуг ненадлежащего качества и услуги оказываются с перерывами, превышающими установленную нормативными актами продолжительность (см. таблицу).

Требования к качеству коммунальных услуг

Допустимая продолжительность перерывов или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества

Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества

I. Холодное водоснабжение

1. Бесперебойное

круглосуточное водоснабжение в течение года

Допустимая продолжительность

перерыва подачи холодной воды:

8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали -24 часа

За каждый час превышения

(суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности перерыва подачи воды размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, - с учетом положений пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам

2. Постоянное соответствие состава и свойств воды сани-тарным нормам и правилам

Отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил не допускается

При несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)

3. Давление в системе холодного водоснабжения в точке разбора: в многоквартирных домах и жилых домах от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см)

Отклонение давления не допускается

За каждый час (суммарно за расчетный период) периода подачи воды: при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер ежемесячной платы снижается на 0,1 процента; при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)

II. Горячее водоснабжение

4. Бесперебойное 4 круглосуточное горячее водоснабжение в течение года

Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа; для проведения 1 раз в год профилактических работ в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам

За каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимый период перерыва подачи воды, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, - с учетом положений пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам

5. Обеспечение температуры горячей воды в точке разбора: не менее 60 град. С - для открытых систем централизованного теплоснабжения; не менее 50 град. С - для закрытых систем централизованного теплоснабжения; не более 75 град. С - для любых систем теплоснабжения

Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора: в ночное время (с 23.00 до 6.00 часов) не более чем на 5 град. С; в дневное время (с 6.00 до 23.00 часов) не более чем на 3 град. С

За каждые 3 град. С снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения; при снижении температуры горячей воды ниже 40 град. С оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду

6. Постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам

Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается

При несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)

7. Давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см)

Отклонение давления не допускается

За каждый час (суммарно за расчетный период) периода подачи воды: при дав- лении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер ежемесячной платы снижается на 0,1 процента; при давлении, отличающемся от установленного

более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)

III. Водоотведение

8. Бесперебойное круглосуточное водоотведение в течение года

Допустимая продолжительность перерыва водоотведения: не более 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно (в том числе при аварии)

За каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимую продолжительность перерыва водоотведения, размер платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, - с учетом положений пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам

IV. Электроснабжение

9. Бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года

Допустимая продолжительность перерыва электроснабжения <*>:

2 часа - при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания;

24 часа - при наличии одного источника питания

За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва электроснабжения (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, - с учетом положений пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам

10. Постоянное соответствие напряжения, частоты действующим федеральным стандартам

Отклонение напряжения, частоты от действующих федеральных стандартов не допускается

За каждый час периода снабжения электрической энергией, не соответствующей установленному стандарту (суммарно за расчетный период), размер платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, - с учетом положений пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам

V. Газоснабжение

11. Бесперебойное круглосуточное газоснабжение в течение года

Не более 4 часов (суммарно) в течение одного месяца

За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва газоснабжения (суммарно за расчетный период) размер платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, - с учетом положений пункта 61 Правил предоставления коммунальных

услуг гражданам

12. Постоянное соответствие свойств и давления подаваемого газа федеральным стандартам и иным обязательным требованиям

Отклонение свойств и давления подаваемого газа от федеральных стандартов и иных обязательных требований не допускается

При несоответствии свойств и давления подаваемого газа федеральным стандартам и иным обязательным требованиям плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)

13. Давление сетевого газа от 0,003 МПа до 0,005 МПа

Отклонение давления сетевого газа более чем на 0,0005 МПа не допускается

За каждый час периода снабжения газом (суммарно за расчетный период): при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер ежемесячной платы снижается на 0,1 процента; при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов)

VI. Отопление

14. Бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода

Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 12 град. С до нормативной; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 град. С до 12 град. С; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 град. С до 10 град. С

За каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимую продолжительность перерыва отопления, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, - с учетом положений пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам

15. Обеспечение температуры воздуха <**>: в жилых помещениях - не ниже +18 град. С (в угловых комнатах - +20 град. С), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - -31 град. С и ниже - +20 (+22) град. С; в других помещениях - в соот-ветствии с ГОСТом Р 51617-2000. Допустимое снижение норма-тивной температуры в ночное время суток

Отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается

За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается: на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета за каждый градус отклонения температуры; на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии

<*> Перерыв электроснабжения не допускается, если он может повлечь отключение насосного оборудования, автоматических устройств технологической защиты и иного оборудования, обеспечивающего безаварийную работу внутридомо-вых инженерных систем и безопасные условия проживания граждан.

<**> Указанные требования применяются при температуре наружного воздуха не ниже расчетной при проектировании системы отопления и при условии выполнения обязательных мер по утеплению помещений.

2.3.3. Тепловая энергия

Почему плата за отопление взимается ежемесячно, тогда как отапливают 9 месяцев?

Распределение тепла в течение отопительного сезона неравномерное. Оно зависит от климатического фактора, температурного режима, соответственно и платежи за отопление будут в одном месяце очень высокие, а в другом меньше или вообще не будет, поскольку составляющими себестоимости услуг по теплоснабжению являются не только расходы на производство и транспортировку тепловой энергии, но и ремонт, техническое обслуживание инженерного оборудования тепловых сетей, которые проводятся как правило во время подготовки к отопительному сезону. В целях исключения значительного увеличения финансовой нагрузки на жителей города непосредственно в отопительный период и удобства производимых расчетов, плата за услуги отопления распределяется равномерно на весь год, равными долями – 1/12 от годового платежа.

Также в соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из общей площади помещения, нормативов потребления (месячных объемов потребления) и установленного тарифа. При установке приборов учета тепловой энергии, оплата производится равномерно исходя из показателей прошлых лет, с перерасчетом в конце года за фактически потребленное количество тепловой энергии по показателям приборов учета.

Почему необходимо платить за отопление, при том, что запуск тепла производится с опозданием? (или отсутствует отопление, перебои с отоплением, слабое отопление, отопление не подключено)

В соответствии с пунктом 71 Правил предоставления коммунальных услуг, акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральным законом и договором. Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определен разделом VII Правил и приложением № 1 к Правилам.

Входит ли балкон, лоджия, ванная и туалет в отапливаемую площадь?

Согласно статье 15 Жилищного Кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, при расчете размера платы за отопление учитывается общая площадь жилого помещения, т.е. всей квартиры.

Таким образом, балкон и лоджия не входят в отапливаемую площадь жилого помещения, а ванная и туалет входят.

2.3.4. Электроснабжение

Для физического лица возможно ли применение дифференцированного по зонам суток тарифного расписания (двухтарифный учет). Каковы временные зоны действия данного тарифа?

Согласно п.71 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 г. № 20-э/2 (далее – Методические указания), для физических лиц допускается производить дифференциацию тарифов на электрическую энергию по двум зонам суток – ―день‖ и ―ночь‖. Дифференцированные тарифы рассчитываются и утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с вышеназванным пунктом Методических указаний.

В нашей республике сутки разделены на две тарифные зоны - день и ночь. Постановлением Правления Госкомцен - РЭК РС (Я) для каждой из названных зон устанавливается отдельный тариф. При этом ночной тариф всегда ниже дневного, что дает возможность клиентам сокращать расходы на оплату электроэнергии. Для применения зонных тарифов необходимо установить двухтарифный электросчетчик.

Как установить многотарифный электросчетчик? Как заменить неисправный электросчетчик?

Для установки многотарифного прибора учета электрической энергии необходимо подать заявление в подразделение Энергосбыта по месту жительства; в г. Якутске - в Якутское отделение Энергосбыта (ул. Ф. Попова, 14/2, кабинет 212).

В соответствии с действующим законодательством собственник обеспечивает за свой счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета. Следует отметить, что клиент приобретает и устанавливает многотарифный прибор учета за свой счет. При этом электросчетчик должен быть запрограммирован на местное время (с учетом действующего зимнего и летнего времени). Для установки электросчетчиков нужно вызвать электриков специализированного предприятия.

Клиент может обратиться за услугой по перепрограммированию прибора учета в отдел средств учета Энергосбыта (г. Якутск, ул. Дзержинского, 13/3, телефон: 32-79-72). Затем подается заявка на опломбировку электросчетчика в подразделение Энергосбыта по месту жительства; в г. Якутске - в группу средств учета Якутского отделения Энергосбыта (Расчетно-кассовый центр: ул. Б. Чижика, 4/1, зал №2, либо по телефону: 21-79-45).

Есть ли возможность частичного погашения долга за электрическую энергию? Как оформить договор на реструктуризацию подобной задолженности?

Энергосбыт ОАО АК «Якутскэнерго» готов на взаимовыгодных условиях решать вопросы погашения долга за потребленные энергоресурсы. При оплате 30% от суммы долга каждому клиенту гарантируется индивидуальный подход к решению проблемы оставшейся задолженности.

Для заключения договора следует обратиться в подразделения Энергосбыта по месту жительства; в г. Якутске - в группу по работе с бытовыми потребителями Якутского отделения Энергосбыта (Расчетно-кассовый центр: ул. Б. Чижика, 4/1, зал №2). Для оформления договора необходимо представить паспорт.

Как оформить установку электроплиты в доме с централизованным газоснабжением и как затем изменить тариф оплаты электроэнергии?

Если установлен в многоквартирном жилом доме с газоснабжением электроплита, необходимо вызвать специалиста газоснабжающей организации (например, ОАО «Ленагаз») для отключения от централизованного газоснабжения квартиру, в связи с чем будет выдана справка установленного образца. Затем этот документ необходимо представить в подразделение Энергосбыта по месту жительства.

Где производится госповерка электросчетчиков?

Госповерка приборов учета осуществляется в Федеральном государственном учреждении «Якутский центр стандартизации, метрологии и сертификации» (г. Якутск, ул. Кирова, 26).

Как определяется объем электроэнергии в многоквартирном доме с общедомовым счетчиком?

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам общий объем электрической энергии, определенный исходя из показаний общедомовых приборов учета, распределяется между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме следующим образом.

В первую очередь, из общего объема вычитается объем электроэнергии, потребленный юридическими лицами в нежилом помещении, расположенными в многоквартирном доме. Далее:

-при оборудовании всех квартир индивидуальными счетчиками: объем электроэнергии, потребленный на общедомовые нужды (ОДН), определяется вычитанием из общего объема электроэнергии (согласно показаниям общедомовых приборов учета) суммарного объема внутриквартирного потребления по показаниям квартирных счетчиков и распределяется пропорционально этим показаниям;

-при отсутствии счетчиков во всех квартирах дома: внутриквартирное потребление определяется пропорционально количеству проживающих в жилом помещении;

при отсутствии в части квартир счетчиков: общий объем внутриквартирного потребления складывается из объемов по показаниям счетчиков, а где их нет – по нормативам. Этот объем вычитается из общего объема потребления, оставшаяся электроэнергия (ОДН) распределяется пропорционально квартирному потреблению.

Чем грозит самовольное подключение к электросети в обход приборов учета?

Под самовольным подключением понимается использование электрической, тепловой энергии, нефти и газа без разрешения соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Также запрещается самовольное подключение к электросетям, даже если потребитель исправно оплачивает используемую электроэнергию, например:

а) гражданин при строительстве своего дома не выполнил технические условия и самовольно подключил вновь построенную электроустановку данного дома к сетям организации без получения на то согласия последней, при этом он не причинил вреда организации, потребляя электроэнергию через счетчик и оплачивая ее;

б) электросчетчик у гражданина находился в неисправном состоянии, при этом он опять же оплачивал потребленную электроэнергию и не причинил ущерб организации.

Согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти и газа является правонарушением и наказывается штрафом (ст.7.19. КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 34 Правил предоставления коммунальных услуг в случае обнаружения несанкционированного подключения к системе трубопроводов, электрических сетей, оборудования, устройств и сооружений на них, предназначенных для предоставления коммунальных услуг, управляющая организация (или поставщик энергоресурсов) вправе произвести перерасчет размера платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги за 6 месяцев предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия, и выполнять дальнейшие расчеты с потребителем в соответствии с п.19, 21 и 22 Правил до дня устранения нарушений включительно.

Перерасчет будет производиться по действующим в регионе нормативам, применяемым для домов, не оборудованных приборами учета. Вместе со штрафными санкциями это будет довольно ощутимо.

Кроме этого, в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. №530 допускается сетевой организации вводить в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

Вышел из строя электрический счетчик. Как рассчитывается оплата в этом случае?

В соответствии с действующим законодательством в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, утвержденные органами исполнительной власти субъекта РФ.

Проживаю в приватизированной комнате общежития. Можно ли оплачивать электроэнергию по собственному счетчику, а не общедомовому?

В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг, собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) электрической энергии, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, отведенных сточных вод, определенные исходя из показаний коллективных (Общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета – пропорционально их показаниям.

По какому тарифу члены дачно-строительных, гаражных кооперативов, садово-огороднических товариществ рассчитываются за потребленную электроэнергию?

В соответствии с методикой расчета тарифов на электрическую энергию гаражные, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан производят расчет по тарифам, установленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для группы ―население‖.

Согласно статье 210 Гражданского Кодекса РФ собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, вышеуказанные садоводческие объединения граждан содержание и обслуживание принадлежащих им электрических сетей и трансформаторов, а также оплату в них потерь электроэнергии и т.д., должны производить за счет членов садоводческого объединения.

Расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий, обучение и аттестацию персонала, содержание персонала, обслуживающего электроустановки, оплачиваются за счет средств, взимаемых с членов садоводческих обществ и в тариф не включаются.

В Республике Саха (Якутия) данный тариф для расчетов с энергоснабжающей организацией утвержден ниже тарифов для населения, при этом члены СОТ должны рассчитываться по тарифу для населения. Разница между тарифами должна направляться на компенсацию потерь в сетях СОТ, при этом если данных средств не хватает, то потери в сетях должны оплачиваться за счет средств членов СОТ.

Какую ответственность несѐт энергоснабжающая организация за неприменение цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов (региональной энергетической комиссией)?

Энергоснабжающая организация, допустившая подобное нарушение, может быть привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с указанной статьей, завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам), влечет:

наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Занижение регулируемых государством цен (тарифов), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет:

наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

2.3.5. Газоснабжение

Из каких составляющих складывается розничная цена на природный газ, реализуемый населению?

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» определено, что розничные цены на природный газ устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В целях установления единого для всех регионов Российской Федерации порядка формирования розничных цен на газ, реализуемый населению, ФСТ России разработаны «Методические указания по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению», утвержденные приказом ФСТ России от 23 ноября 2004 года № 194-э/12. Методические указания определяют основные принципы и порядок формирования и регулирования розничных цен.

На основании данных Методических указаний розничные цены на природный газ, реализуемый населению, складываются из цены добычи, тарифов на транспортировку газа по магистральным и распределительным сетям и снабженческо-сбытовой услуги поставщиков газа и налога на добавленную стоимость.

За чей счет должны поверяться квартирные бытовые счетчики газа в многоквартирных домах?

Счетчики, находящиеся у абонентов, могут подвергаться периодической и внеочередной поверкам. Периодическая поверка обязательна. Согласно ст. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. №549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. Счетчики подлежат периодической поверке и в том случае, если они находятся на хранении.

Доставка газовых счетчиков на поверку, затраты на поверку, а также ремонт счетчиков, их замену и возможные затраты на изменение внутридомовых газовых сетей в связи с заменой счетчика возложены на абонентов природного газа, поскольку они являются собственниками приборов учета газа и несут бремя их содержания (ст. 210 гражданского кодекса РФ.