Добровольный помощник

Ваш вопрос юристу

Ваш вопрос специалисту по жилью

Интернет-приёмная главы города Хоронова

Отчет
о работе администрации муниципального образования 
«Город Ленск» за 2014 год

 

Уважаемые ленчане!

Главная задача городской администрации - это улучшение качества жизни горожан, создание благоприятной среды для жизнедеятельности каждого проживающего в Ленске гражданина.

Решение такой глобальной задачи  зависит от многих факторов, в том числе наличия человеческих и денежных ресурсов, возможности  привлечения и использования финансовых средств со стороны бюджетов различных уровней.

В конце 2013 года депутатами и работниками администрации в ходе многочисленных совместных заседаний, публичных слушаний   были зафиксированы различные предложения по мероприятиям, которые необходимо было выполнить (в различных отраслях жизнедеятельности горожан в соответствии с их наказами) в 2014 году для улучшения качества жизни ленчан.  Примерная сумма сформированного «народного бюджета» составила около 350 млн. рублей.  Однако, собственных доходов в 2014 году ожидалось не более чем на 120 млн. рублей. Можно ли решить все проблемные вопросы, имея на это в три раза меньше? Очевидно, что нет. Поэтому, принимая бюджет на 2014 год и утверждая его в размере 140 722 650,0 рублей,  свои  основные  цели работники администрации сформулировали как максимальное привлечение денежных средств из бюджетов РС(Я), РФ, различных внебюджетных источников для выполнения определенных законом обязательств перед гражданами, а также усиление работы по увеличению собственной доходной базы.

Вся работа администрация сосредоточилась на подготовке необходимых документов для попадания во всевозможные  программы различных уровней власти. Зачастую главе города и специалистам администрации приходилось (и приходится) лично, в различных министерствах и ведомствах согласовывать огромное количество документов, в целях получения необходимых денежных средств. 

Увеличилось количество программ (районных, республиканских, федеральных), в которых администрация МО «Город Ленск» принимает участие и получает соответствующие субсидии из бюджетов. На сегодняшний день муниципальное образование «Город Ленск» является участником 6 республиканских программ. Общая сумма привлеченных денежных средств в городской бюджет, в рамках участия в различных программах,  составила  по итогам 2014 года 287 012 306,95 рублей. Таким образом, первоначально утвержденная сумма доходов в течение года была увеличена в 3 раза  (302,26 %) или 140 722 650рублей к 425 355 889,19 рублям.

Благодаря этому стало возможным строительство новых домов в целях расселения ленчан из аварийного и ветхого жилья, ремонт дорог и благоустройство города (дворовых территорий), капитальный ремонт домов, разработка проекта газификации частного сектора города, установка приборов учета (счетчиков) и др.

Вышеуказанные денежные средства были направлены согласно целям, на которые были выделены:

- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – 15 330 230,00 рублей;

- субсидии бюджетам поселений на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований (теплотрасса ИК-8)- 3 441 105,78 рублей;

- субсидия на ремонт автомобильных дорог – 19 391 378,00 рублей, субсидия была направлена на ремонт дороги по ул.Чапаева;

-субсидия на софинансирование расходных обязательств по реализации плана комплексного развития по уличному освещению – 4 750 000,00 рублей, субсидия была направлена на  обеспечение города новыми линиями освещения городских и частных улиц;

-субсидия бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного  жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства:

      за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ – (Государственный бюджет РФ) 129 493 107,20 рублей;

     за счет средств Государственного бюджета РС(Я))- 55 443 949,25 рублей.

     С помощью этой субсидии решается  проблема расселения граждан из аварийного жилищного фонда.

-субвенция на отлов безнадзорных животных – 600 000,00 рублей, субсидия направлена на ряд мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению и защите от болезней, общих для человека и животных,  в том числе на:

1. отлов и транспортировку безнадзорных животных;

2. содержание  в пункте передержки безнадзорных животных;

3. утилизацию безнадзорных животных;

4. строительство пункта передержки животных;

-субсидия на осуществление эксплуатационных затрат по содержанию инженерной защиты  и берегоукрепительных сооружений (Дамба)- 13 501 000,00 рублей;

-субсидия на содействие по внедрению материалов, оборудования, технологий имеющих высокую энергетическую эффективность- 7 047 451,00 рублей;

-межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений для компенсации  бюджет МО «Ленский район»- 20 399 910,00 рублей, в том числе;

     Строительство дороги через озеро Щучье – 13 000 000,00 рублей;

     Устройство в автобусы (автографы)  – 250 000,00 рублей;

     Наградная атрибутика – 99 910,00 рублей;

     Приобретение саженцев – 50 000,00 рублей;

     Ремонт дороги Чапаева – 7 000 000,00 рублей

-прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений- 12 068 558,59 рублей (ремонт тепловых сетей к котельным города);

-субсидии на реализацию подпрограммы градостроительное планирование – 744 700,00 рублей.

 

Исполнение доходной части бюджета части составило 101,83 % (или 433 150 953,40 рублей). В общей картине по доходам складывается положительная тенденция по исполнению собственных доходов (исполнение составило 106,7% или перевыполнение на 9 139 376,45 рублей).

Налоговые доходы в 2014 году составили 106 412 288,26 рублей, по сравнению с 2013 годам налоговые доходы увеличились на 19 430 398,26 рублей  или  на 122,34 %.

Перевыполнен план по налогу на имущество физических лиц. При плане 6 500 000,00 рублей исполнение в 2014 году составило 7 737 106,48 рублей, (или  119,0%), перевыполнение составило  1 237 106,48 рублей.

По сравнению с 2013 годам налог на имущество физических лиц увеличился на 3 666 006,48  рублей(или на 190,04%)

Перевыполнен план по земельному налогу.

При плане 13 830 000,00  рублей исполнение в 2014 году составило 17 251 765,44 рублей (или 124,7%), перевыполнение плана на   3 421 765,44 рублей, обусловлен  передачей земельных участков в собственность граждан, и увеличение кадастровой стоимости, кроме этого поступлением налоговых отчислений за предыдущие годы.

По сравнению с 2013 годам земельный налог увеличился на 11 268 645,44 рублей (или на 288,34%).  

Также, перевыполнен план по единому сельскохозяйственному налогу. При плане 44 000,00 рублей исполнение в 2014 году составило 56 044,06 рублей (или  127,40 %), перевыполнение плана составило12 044,06 рублей.

По сравнению с 2013 годом единый сельскохозяйственный налог увеличился на 27 439,71 рублей (или 201,02%).  

Перевыполнение по неналоговым доходам.

При плане 23 333 850,00 рублей исполнено 39 726 358,19 рублей, перевыполнение составило 16 392 508,19 рублей (или 170,3%).

По сравнению с 2013 годам, неналоговые доходы увеличились  на 15 692 278,19 рублей (или 165,30%).

Основным доходом, формирующим доходную часть неналоговых поступлений,  являются доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки.

Доходы по арендной плате за земельные участки при плане 17 005 850,00 рублей, исполнено  на 175,30 % (или 29 815 298,90 рублей), перевыполнение плана составило 12 809 448,90 рублей.

По сравнению с 2013 годом доходы по арендной плате за земельные участки  увеличились на 281,53 % (или на 19 244 698,90 рублей).

Данный факт обусловлен двумя факторами, основной из которых -увеличение кадастровой стоимости земель, в соответствии  с чем увеличились доходы по арендной плате за земельные участки, второй фактор- эффективная   работа администрации МО «Город Ленск» и МУ «КИО» МО «Город Ленск», налоговых органов.

 

Расходная часть бюджета была запланирована в объеме планируемых доходов.

Соответственно с вливанием дополнительных средств в доходную часть бюджета расходная была увеличена по сравнению с первоначальным планом в 3 раза (или 294,67%) с146 742 270,0  рублей до 478 065 497,86 рублей.

Исполнение составило 432 411 291,90 рублей (или 90,45% от плана 478 065 497,86 рублей). Основными расходными обязательствами в 2014 году стали мероприятия в сфере ЖКХ (91,00%), Дорожного фонда (88,8%), благоустройства (85,8%).

Соответственно с вливанием дополнительных средств в доходную часть бюджета расходная была увеличена по сравнению с первоначальным планом в 3 раза (или 294,67%) с146 742 270,0  рублей до 478 065 497,86 рублей.

Исполнение составило 432 411 291,90 рублей (или 90,45% от плана 478 065 497,86 рублей). В 2014 году исполнение расходной части бюджета МО «Город Ленск» по сравнению с 2013 годом увеличилось на 110,57 %.

Из привлеченных средств (дотаций, субвенций, субсидий) при плане 288 356 619,24 рублей исполнено 287 012 306,95 рублей (или 99,5%).

Основными расходными обязательствами в 2014 году стали мероприятия в сфере ЖКХ (91,00%), Дорожного фонда (88,8%), благоустройства (85,8%).

Благодаря переходу муниципального образования «Город Ленск»  с 01 января 2015г. на программно-целевой принцип формирования местного бюджета, все расходы муниципального образования будут осуществляться на основании мероприятий, утвержденных принятыми программами. На данный момент утверждено 11 муниципальных программ. Мероприятия, отраженные в них, позволяют на ближайшие 5 лет исполнять полномочия муниципального образования, установленные федеральным законодательством.

Взаимосвязь и преемственность приоритетных направлений мероприятий целевых программ по каждому полномочию муниципального образования  позволят обеспечить повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, сократить нерациональные расходы, и, соответственно, не допустить неэффективное расходование бюджетных средств.

 

Реализация Программы  переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

Участие городской администрации в республиканской программе по переселению граждан из аварийного и ветхого  жилья позволило переселить в 2014 году  140 семей из 15  аварийных домов по адресам:  пер. Коммунальный, 2; Нюйская,122; Авиаторов,2; Аммосова, 23; Заозерная,36а ; Интернациональная,1; Каландарашвили,19; Ленина,91; Объездная,2; Рабочая,15; Урицкого,11; Чапаева,51а; Рабочая,32; Орджоникидзе,15а .

На конец 2014 года 91 семья уже оформила договоры найма в новых домах по вышеуказанной программе.

Сумма выделенных средств бюджетов всех уровней на программу переселения в 2014 году составила 184 937 056, 45 рублей. 

Аварийные дома по ул. Нюйская 122, Заозерная 36а, Чапаева 51а, Объездная 2а были снесены.

Республиканская программа переселения должна быть завершена до 01.09.2017г. и муниципальным образованием «Город Ленск» запланированы мероприятия по переселению граждан вплоть до 2017 года включительно.  Согласно программным мероприятиям в 2015г. будут выделены средства в размере 296 856 436,68рублей на расселение жителей домов по адресам: ул. Рабочая,32, Рабочая,30, Каландарашвили,19, Урицкого,11, Аммосова,23, Нюйская,124, Нюйская,130, Интернациональная, 14, Объездная,2.  До 30  марта 2015г. заявка муниципального образования «Город Ленск» на выделение  вышеуказанных денежных средств для переселения граждан  из аварийного жилья  будет утверждена в Фонде реформирования ЖКХ РФ (Москва).

В 2015 году будут снесены дома по ул. Авиаторов,2, Рабочая,15,  Орджоникидзе,15а.  

На месте сноса расположенных в районе ул. Рабочая домов, планируется застройка нового квартала «Рабочий». Очередность строительства определена в соответствии с планом сноса, расположенных в этом квартале, домов. В конце декабря прошлого года был сдан в эксплуатацию и заселен 24-х квартирный жилой дом по адресу: Орджоникидзе, 27. В 2015 году планируется закончить строительство 48-ми квартирного дома по ул. Орджоникидзе 15, 67-ми квартирного дома по ул. Рабочая 17. Формирование земельных участков для новых домов проводилось в соответствии с положениями генерального плана г.Ленска, с учетом развития инженерной инфраструктуры, а также максимального соблюдения требований Программы. В настоящий момент сформированы земельные участки по адресам: ул.Орджоникидзе, 27 (прежний адрес: ул.Якутская, 27б), ул.Орджоникидзе, район домов №15, 15а, район дома по ул.Рабочая, 17б, ул.Чапаева, 51а, мкр. Теплый стан. Началось формирование земельного участка в районе здания ТУ №20 по ул. Нюйская,  14.

Однако, мероприятия по  республиканской программе малоэтажного строительства окончены в 2014 году. Внесенные изменения в федеральный закон 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в РФ» позволяют вместо трехэтажных домов строить 4,5 этажные дома, и, таким образом, расселять большее количество граждан.

В новом квартале «Рабочий» на условиях государственно-частного партнерства будет построен новый детский сад на 240 мест. Его строительство начнется уже в текущем году.

Мкр. «Теплый стан» в текущем году также увеличится еще на один  24-х квартирный каменный дом. Опыт строительства домов данного микрорайона в 2013 году показал, что быстровозводимые дома неэффективны в условиях проживания  в районах Крайнего Севера.  Летом 2014 года  были выполнены работы по восстановлению теплового контура наружного фасада жилого дома во всех пяти домах. Это стало возможным в результате энергоаудита, организованного администрацией, по многочисленным жалобам проживающих в данном микрорайоне граждан.

В целом, облик города изменяется благодаря интенсивному строительствуне только жилищного фонда, но и объектов различного назначения.

Показатели выданных разрешений на строительство за 2006-2014гг.

В 2014г. на 29 разрешений увеличилось количество оформлений разрешений на строительство объектов капитального строительства. Основной причиной, опять же,  является действие на территории города программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

При подготовке разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов, отдел архитектуры проводит экспертизу на соответствие проектной документации, а также на соответствие построенного объекта требованиям градостроительного законодательства. Кроме этого, администрация при приемке в эксплуатацию домов, построенных по программе,  предъявляет усиленные требования к качеству вновь возведенного жилья.  Поэтому, в этих целях, в настоящий момент, приемка осуществляется рабочей комиссией из представителей общественности, организаций, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения, отдела ЖКХ администрации.

Объекты капитального строительства, начавшие строиться в 2014г.

За отчетный период резко увеличился показатель площади вновь строящихся объектов жилищного строительства:

В числе выданных разрешений отдельно можно отметить следующее:

№ п/п

Наименование объекта капитального строительства

Застройщик

Общая площадь,м2

1

Жилой комплекс из четырех 9-ти этажных домов, с встроено-пристроенными детской поликлиникой, женской консультацией и офисными помещениями в г.Ленск (полный объем)

ЗАО "777"

25324,87,

в том числе жилая площадь 13453,13

2

Магазин продовольственных товаров

Нурахмедов К.Б.

465,15

3

Супермаркет "Центр"

Нурахмедов К.Б.

465,15

4

Строительство магазина г.Ленск, ул. Пацаева, 2

Нурахмедов К.Б.

114,59

5

Магазин по ул.Заозерная, 32 в г.Ленске, Республика Саха (Якутия)

Чекрыжов И.В.

525,84

6

67-квартирный жилой дом в г.Ленске Ленского района Республики Саха (Якутия)

ООО "СахаСтройМонтаж"

Жилая площадь

3033,13

7

24-квартирный трехэтажный жилой дом

ООО СК "Монолит"

Жилая площадь

1029,0

8

Трехэтажный 24 квартирный жилой дом по адресу: г.Ленск, ул.Якутская, 27б

ЗАО "777"

Жилая площадь 1033,44

9

Административно-бытовое здание (1-этажное)

ООО "Декор"

83,0

10

Парикмахерская и мастерская бытовых услуг

Бойчук В.В.

218,43

11

Трех этажный 48 квартирный жилой дом по адресу: г.Ленск, ул. Орджоникидзе, 13а, 15а

ЗАО "777"

Жилая площадь 2199,6

12

Офисное здание с гаражом г.Ленск, ул. Строда, 4

ООО "УниверсалЛюксСтрой"

221,7

 

Вид на строительную площадку ЗАО «777»

Кроме этого, продолжается строительство объектов: «Гостиница на 100 номеров»  (ЗАО «777»), «Двухподъездный 23-квартирный жилой дом (ООО «СеверТеплоСтройСервис»), «Блок биологической очистки производительностью 20000м3/сут» и «Реконструкция водозаборного сооружения «Стакан» с инфильтрационным водозабором» (АК «АЛРОСА» (ОАО)).

На стадии проектирования находится многоквартирный жилой дом по ул.Чапаева, 51а (застройщик ООО "СахаСтройМонтаж"),  строительство которого начнется в 2015г.

При участии отдела архитектуры в настоящий момент произведен выбор земельных участков под строительство технологического техникума  по ул.Заозерная и детского сада на 240 мест по ул.Нюйская.

Ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию в 2010-2014гг.

Доля ввода  индивидуального жилищного строительства не отражена в связи с их государственной регистрацией, в соответствии с Федеральным Законом от 30.06.2006г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», без оформления соответствующих разрешений в органах местного самоуправления. Следует отметить, что с 1 марта 2015г. органами местного самоуправление возобновится оформление разрешений на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов.

По данным органа технической инвентаризации в 2014г. завершилось строительство 5 индивидуальных жилых домов общей площадью 559 м2.

Кроме этого, ООО "Метапол" введен в эксплуатацию  объект "16-ти квартирный жилой дом, г.Ленск" (ул. Нюйская, д. 5) общей площадью 918,4 м2.  ЗАО «777» введен в эксплуатацию  объект "Трехэтажный 24 квартирный жилой дом по адресу: г.Ленск, ул.Якутская, 27б" (ул. Орджоникидзе, 27), общей площадью 1672,1 м2, предназначенный для переселения граждан из аварийного жилого фонда.

Жилой дом ул. Орджоникидзе, 27

"Строительство административного здания для размещения Ленского  межрайонного следственного отдела в г.Ленске, Республика Саха (Якутия)", ул. Пролетарская, 31 (Следственное управление СК РФ по РС(Я)),

Введены в эксплуатацию объекты торговли и общественного питания: "Строительство магазина "Первомайский 2", магазины «Центр», «Парус» (Нурахмедов К.Б.), "Магазин по ул. Победы-Докеров г.Ленск" (Башмаков Д.В.), «Строительство административно-производственного здания с торговыми площадями»,  ул. Пролетарская, 26/4 (Вальковец Л.К.), "Реконструкция магазина "Panasonic" (ИП Арбатский П.Ю.), "г.Ленск. Реконструкция здания холодильника под торговый центр", ул. Ленина, 88/6 (Файзулин Я.В.), "Гипермаркет "Эконом-бург" по ул. Победы в г.Ленске", ул. Победы, 39 (Татоян А.А.).

"Реконструкция магазина "Panasonic"

"г.Ленск. Реконструкция здания холодильника под торговый цент", ул. Ленина, 88/6

 

Газификация города 

На основании неоднократных обращений администрации города Главе Республики Саха (Якутия), в Правительство РС(Я), в настоящий момент Министерством промышленности РС(Я) начаты проектно- изыскательские работы по строительству уличных газовых сетей г.Ленск, общей протяженностью 7,0км. В перечень улиц, по которым запланировано строительство, включены в основном улицы микрорайонов Светлый, Спутник, Звездный, Ханайдах.

В районах частного сектора: Мухтуя, оз.Долгое, планируется провести газопровод по ул.Дружбы, Дальняя, Гагарина.

После завершения проектно-изыскательских работ, администрация продолжит работу с Правительством РС(Я) по финансированию строительства уличных газопроводов.

В 2014г. ООО "Сахатранснефтегаз" введены в эксплуатацию II-ой и III-ий пусковые комплексы объекта «Газоснабжение г.Ленска», тем самым завершено строительство основных магистральных газовых сетей.

Продолжалась работа по газификации частного сектора. В течение отчетного периода из 79 выданных разрешений на производство земляных работ 60 разрешений оформлены для подключения жилых домов и административных зданий к газовым сетям.

 

Благоустройство и озеленение

Одним из примечательных событий, прошедших в г.Ленске в 2014г., является открытие «Вечного огня». К этому предшествовала большая работа по определению места размещения «Вечного огня», подрядной организации: поставщика бронзовой звезды и необходимого для устройства огня оборудования. Кроме этого, проводилась работа по согласованию с проектировщиками реконструкции площади Победы, с Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия). Устройство «Вечного огня» стало возможным также благодаря усилиям ОАО «Сахатранснефтегаз», обеспечившего строительство подводящего газопровода.

DSC_4008

Также, силами Арбатского П.Ю., Кукса А.В., администрации МО "Город Ленск", с участием ИП Чекрыжевых,  на территории городского кладбища по ул. Нюйской воздвигнута православная часовняв честь святого великомученика Георгия Победоносца с благоустройством прилегающей территории. Дальнейшая работа по благоустройству, бетонированию проездов и организации автостоянки будет продолжена в 2015г.

По просьбе жителей Мухтуи, по ул. Фурманова установлено 4 скамейки, изготовленные ИП Мосоян А.О.

Работы по благоустройству проводились и на территории новых, реконструируемых объектов. Тротуары, автостоянки, наружное освещение, выполненные ИП Файзулиным Я.В. перед торговым центром «Юпитер», ИП Вальковец Н.Н. перед торговым комплексом «Полесский», улучшили внешний облик городских территорий.

В течение года проводились различные конкурсы по благоустройству: на лучшее благоустройство территорий предприятий, организаций, частного сектора, территорий многоквартирных жилых домов; на лучшее праздничное оформление колонны, зданий в первомайское празднование. Эти конкурсы показали, что увеличилось количество участников, повысилось качество выполняемых работ, тем самым увеличилось площадь благоустроенных территорий.

Особенно хочется отметить коллектив МКОУ ДОД "Станция Юных натуралистов г. Ленск", занявший 2 место в Республиканском конкурсе «Экология начинается со двора».

Данное учреждение занималось озеленением не только своей территории, но и по своей инициативе оформило клумбу на перекрестке ул.Ленина - ул.Каландарашвили.

Как показали результаты конкурсов, увеличилась активность граждан, жителей многоквартирных домов и частного сектора, в благоустройстве прилегающей территории.

Установлены детские игровые площадки в мкр. «Теплый стан», в районе дома по ул. Заозерная,43.

На 2015 год также запланированы мероприятия по  озеленению и благоустройству территории возле магазинов, домов, предприятий и учреждений.

Появятся новые скамейки, урны, скверы, посажены новые цветники возле магазинов, аптек, кафе. Будут установлены  детские игровые площадки: внутри двора ул. Чапаева,55 и Спортивная,3, во дворе по ул. Первомайская, 20, а также  определяется месторасположение третьей площадки.  Закончится устройство спортивной площадки в районе жилого дома по ул. Ойунского,28а.

Будет установлен въездной знак в один из микрорайонов города, аналогичный тому, что установлен при въезде в мкр. «Разведчик».

Городской парк культуры и отдыха также должен преобразиться летом 2015 года. Будут установлены дополнительно скамейки, урны, отремонтирован водопровод к фонтану.

Проводились месячники по санитарной очистке города. В рамках субботников, организованных предприятиями и учреждениями города вывезено – 878,1 м3, задействовано было 1045 человек, 62 единиц транспорта.

16 мая 2014г. организована и проведена акция "Всероссийский День посадки леса", по итогам которого высажено на территории города 540 саженцев, из них 70 саженцы яблони. Также активно, 12 сентября 2014г., город принял участие в акции "Общероссийский осенний экологический субботник  "Живая планета - Сделаем вместе", в ходе которого вывезено мусора 320 м3, посажено 200 саженцев.

При поддержке предприятий города проведен "Всероссийский экологический субботник - Зеленая Россия" Филиалом «Ленское РНУ» ООО «Транснефть – Восток».  Были убраны 4 несанкционированные свалки, в том числе убрана свалка и проведена планировка участка в районе выезда на Пеледуйскую трассу. ПУ «Алмаздортранс»  АК «АЛРОСА» организован снос сгоревших деревянных кладовок у дома 55а по улице Чапаева. Работники ООО «Газпром трансгаз Томск» вышли на уборку улицы Нюйской. ООО «СахаСтройМонтаж», «ПромЭкология» убраны остатки ветхого деревянного заброшенного строения рядом с домом 34 по ул. Ойунской. Коллектив администрации города убрал во дворе этого дома  несанкционированную свалку, образовавшуюся после вывоза металлических гаражей.

ecolensk-subbotnik1 ecolensk-subbotnik

В 2015 году  работа по несанкционированным свалкам будет продолжена. Скорее всего, посредством таких же акций, так как средств бюджета для ликвидации свалок однозначно недостаточно.

Продолжится сотрудничество с районным управлением образования в период каникул школьников. В 2015 году также в городском бюджете  заложены средства на оплату участникам волонтерского движения «Чистый город».

Также, в 2014 году привлекались заключенные  ИК-8, которые согласно установленному графику убирали город в утренние часы. Их силами в период лета и осени систематически убирались ул. Набережная, Первомайская (район стоянки такси), бульвар Ягнышева, площадь Ленина, сквер ул. Ойунского. 

Что касается ремонта придомовых территорий, то в отчетном году, они не выполнялись. К сожалению, из-за недобросовестной подрядной организации  ООО «Нохто-Страп», с 2013 года так и осталось не выполненным благоустройство дворовой территории многоквартирных домов по ул. Ленина, 64, 66. Работа этой же подрядной организации- дворовая территория домов ул. Ойунского 24, 26, ул. Дзержинского, 19 выполнены с недостаточным качеством и недочетами. После завершения претензионной работы вновь будут определены сроки благоустроительных работ, тем самым администрация не снимает с себя ранее принятые обязательства.

В 2015 г. планируется капитальный ремонт  и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов по следующим объектам на общую сумму 6823,03 тыс. руб.:

- ул. Первомайская 22;

- ул. Заозёрная 49г-51г;

- мкр. Тёплый стан, д.6.

Как и в предыдущие годы,  муниципальным образованием «Город Ленск» была произведена посадка цветов, в количестве 6840шт., на площадях общего пользования: на бульваре им. В.В.Ягнышева, сквере «Тройка» по ул.Первомайская- Набережная, ул.Ойунского и ул.Каландарашвили. На ул.Первомайская появились декоративные установки вертикального озеленения, композиция в виде бабочки- кашпо.  Была осуществлена стрижка акаций по ул.Ленина, на бульваре им. В.М.Ягнышева, на газонах в районе школы №4 на площади 1400м2. За период май – сентябрь на дворовых территориях многоквартирных домов и местах общего пользования высажено 1486 саженцев-деревьев, в том числе 70 саженцев яблони. Большая часть озеленительных работ выполнялось ООО «Дизайн-Сервис» (Иванишина Н.Т.).

Своевременно производились работы по выкашиванию травы с газонов, общей площадью 20 225м2. На 2015 г. запланированы мероприятия по подстрижке газонов, кустарников и крон деревьев вдоль дорог на сумму 250 тыс . руб.

В 2015 году в бюджете города запланированы денежные средства в размере 3 279, 62 тыс. рублей на содержание и благоустройство городских кладбищ по ул. Нюйская и Ханайдах. В план мероприятий включены: изготовление стендов с планом кладбищ, изготовление скамеек, изготовление и установка общественных туалетов, изготовление контейнерных площадок и мусоросборников, урн. Кладбище по ул. Нюйской вдоль дороги будет ограждено. Будет произведено устройство освещения по периметру (установлено 15 опор). За счет внебюджетных средств будут устроены подъездные пути к часовне,  выполнено устройство  автомобильной стоянки. 

 

Значительная работа в течение года была проведена совместно с Административной комиссией МО «Ленский район».  Основной приоритетной данной задачей была работа с гражданами- нарушителями Правил благоустройства города, проживающими в частном секторе, а также вывоз самовольно установленных гаражей, контейнеров и т.д. Вывезено и помещено на штрафстоянку ГИБДД 52 незаконно установленных гаража и контейнера. В 2014гг. администрацией официально выделен земельный участок в районе Пеледуйской трассы для вывоза самовольно установленных гаражей и контейнеров, а также принят нормативный акт, закрепляющий Порядок их вывоза.

 Также, Городским Советом депутатов принято решение, в целях улучшения санитарно-экологических условий территории города, обязать всех владельцев индивидуальных жилых домов заключать договоры на вывоз мусора.

В 2015г. в рамках программы благоустройства города и улучшения его санитарного облика будут установлены контейнерные площадки для мусора возле домов по ул. Фурманова (5 шт.), ул. Интернациональная (3 шт.), частного сектора мкр. Мухтуя, оз. Долгого- 2 шт.

Совместно с административной комиссией, за 2014г., выявлены и приняты меры по 200 административным нарушениям Правил благоустройства, из них вынесено постановлений о назначении наказания в виде административного штрафа в отношении 59 правонарушителей на общую сумму 228 000 рублей.

На основании принятых в 2013г. правил содержания домашних животных, в составе Правил благоустройства, впервые в 2014 году в муниципальном образовании было проведено биркование крупного рогатого скота. И необходимо отметить, в отчетном  году не было установлено ни одного факта ущерба, нанесенного КРС. Работа в этом направлении будет продолжаться.Также будут приняты меры по проведению работ по идентификации лошадей, так как лето 2014 года показало, что наносится урон объектам благоустройства бесконтрольно пасущимися лошадьми.

Также, в 2014 году начала решаться на законодательном уровне многолетняя проблема борьбы с безнадзорными животными. В отчетном периоде с января по июнь был заключен договор на отлов безнадзорных животных с ООО «Промэкология». С октября по декабрь 2014г. на данные услуги был заключен договор с ООО «Комфорт». За 2014 год  было отловлено и утилизировано 187 собаки. В 2014 году в г. Ленске был построен пункт передержки безнадзорных животных. Выделенная республикой  субвенция в размере 600 000 рублей была освоена на сумму в 591 891,71 руб. В 2015 году выделена субвенция в размере 357 000 тысяч рублей на работы по регулированию численности безнадзорных животных.

 

Освещение

Немаловажным являлось в 2014 году обеспечение города новыми линиями освещения городских и частных улиц. В рамках программы по благоустройству г. Ленска были проведены следующие работы по освещению объектов:

- ул. Фурманова д.1-21 (монтаж 20 опор и установка 20 светодиодных светильников);

- ул. Боровая, Толстого, Тургенева (30 светодиодных светильника на существующие опоры);

- ул. Победы д.39-82 (установка 48 опор и 96 светодиодных светильников, выполнена часть работ запланированных на 2014 г.).

Так же в рамках оптимизации работы уличного освещения и контроля в 2014 г. было установлено 4 новых щита управления  уличным освещением с функцией диспетчеризации.

- ТП-6;

- ТП-Фея;

ТП-Чапаево;

КТП-Болотная.

На 2015 год планируется произвести работы по устройству уличного освещения в г. Ленске на общую сумму 6 895,99 тыс. руб.  по следующим объектам:

- Монтаж осветительных приборов по ул. Нюйская;

- ул. Победы;

- ул. Гагарина;

- ул. Пушкина.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

Главной задачей нормального функционирования отрасли ЖКХ города является стабильность и качественность в обеспечении жителей жилищно-коммунальными услугами.

На территории города предприятия  ООО «ЛПТЭС» и  ООО «ТЭС» являются основными ресурсоснабжающими предприятиями, обеспечивающими жителей теплом, водой. От их  бесперебойной слаженной работы зависит функционирование коммунальных услуг для граждан, проживающих в МКД.

В целях своевременной и качественной подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2014-2015 годов администрацией муниципального образования «Город Ленск» была  создана  соответствующая комиссия, в состав которой вошли администрация, управляющие компании и энергоснабжающие предприятия.

За счет средств ресурсоснабжающих предприятий в муниципальном образовании «Город Ленск» в летний период отремонтированы следующие объекты коммунального назначения:

13 котельных на сумму 8 107 тыс. руб.

68 котлоагрегатов на сумму 6 291 тыс. руб.

20,528 км. теплосетей на сумму 103 044 тыс. руб.

1 центральный тепловой пункт на сумму 2 000 тыс. руб.

5 водозаборов на сумму 1046,71 тыс. руб.

5 насосных станций водопровода на сумму 2378 тыс. руб.

1 очистное сооружение на сумму 998 тыс. руб.

6,44 км.водопроводных сетей на сумму 17308 тыс. руб.

6 канализационных насосных станций на сумму 207 тыс. руб.

2 очистных сооружений канализации на сумму 520 тыс. руб.

2,9 км.канализационных сетей  на сумму 2 0608 тыс. руб.

За счет средств управляющих компаний  в муниципальном образовании «Город Ленск» по подготовке к зиме в летний период произведён текущий ремонт объектов многоквартирных домов (МКД):

Подготовлено 452 МКД на сумму 2534,82 тыс. руб.

452 МКД произведена промывка системы центрального отопления на сумму 305,05 тыс. руб.

247 МКД произведен ремонт входных дверей на сумму 200,3 тыс. руб.

366 МКД произведен ремонт кровель на сумму 288,75 тыс. руб.

366 МКД произведен ремонт кровель на сумму 288,75 тыс. руб.

Администрацией в течение летнего периода были выполнены текущие ремонтные работы в  муниципальных квартирах   по адресам: мкр. Мархинский проезд 3,9; Мелиораторов 14-5, Пионерская 18-2, Спортивная 1-13, Орджоникидзе 11а-2, Строителей 21-2, мкр. Мархинский  проезд №2 д.7-1, Фурманова 20-3, Мелиораторов 39-13, Мелиораторов 39-8, Мелиораторов 39-10,Пионерская 18-2.

Администрацией в течение летнего периода были выполнены капитальные ремонтные работы в  муниципальных квартирах   по адресам: Пролетарская 25-112, Объездная,4а, Победы 54б, Интернациональная 31а, Победы 29а-2, Орджоникидзе 32-15,  Мелиораторов 14-1, Интернациональная 30-14, Портовская 4-2, Фурманова 15а-9.

В целом, текущий и капитальный ремонт муниципальных квартир произведен на сумму 22 70381,22 рублей.

За счет городского бюджета в 2014г. на сумму 1 272 558 рублей были отремонтированы внутренние разводки системы отопления  в домах по ул. Первомайская, 11а,  Орджоникидзе,11, Ойунского, 30

Заменены теплосети и водопровод  от котельной «Разведчик» до жилого дома по ул. Интернациональная,1; от котельной «Разведчик» до мкр. «ЮКОС»; от котельной «Школьная» вдоль ул. За Мир.

Произведен капитальный ремонт трубопроводов тепловых сетей и водопровода от котельной «Школьная» на сумму 11 760 700, 00 рублей.

В 2015 году за счет бюджета города  планируется ремонт муниципальных квартир на сумму 958,57 тысяч рублей.

Межведомственная комиссия при главе города  в течение 2014 года произвела обследование домов по заявлениям жителей в адресах: по ул. Орджоникидзе,31 ( признан аварийным), ул. Портовская,7 ( не признан аварийным), ул. Свердлова,6 (признан пригодным для проживания), ул. Нюйская,24а (признан непригодным), ул.Объездная,2а (признан аварийным).

 

Республиканская программа капитального ремонта домов

В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс РФ, с 01 июля  2014г.  все собственники квартир, проживающие в многоквартирных домах, обязаны платить взносы на капитальный ремонт своих домов.

В течение первого полугодия 2014г. собственники квартир должны были выбрать способ формирования фонда капитального ремонта  (или на специальный открытый  счет  или на счет регионального оператора).

Специалистами администрации с февраля по апрель 2014г. инициировались собрания собственников жилья МКД в целях разъяснения законодательства по капитальному ремонту и определения способа перечисления денежных средств на свой спецсчет или счет регионального оператора.

В связи с отсутствием решения собственников МКД Ленска по выбору способа формирования фонда капремонта, городская администрация приняла решение о перечислении средств на счет регионального оператора. 

В городе Ленске определен представитель регионального оператора, осуществляющего сбор денежных средств от населения-  Ленский участок

МО Энергосбыта ОАО АК  «Якутскэнерго». С 01 июля 2014г. данным предприятием осуществляется начисление и сбор денежных средств от граждан- собственников квартир в МКД.

Правительством республики установлен минимальный размер взноса в размере 3 рублей за квадратный метр в деревянном жилом фонде и 3,5 рубля - в каменном жилом фонде.

Утверждена региональная программа капремонта. Ознакомиться с ней можно на официальном сайте: http://www.fondkr.ru. Каждый ленчанин может увидеть сроки капитального ремонта своего дома, программа содержит адреса, наименование работ, конкретные сроки их выполнения.

От уплаты взносов за капремонт освобождаются собственники жилья, признанного аварийным и подлежащим сносу.  Собственники же остального жилищного фонда ОБЯЗАНЫ платить.

В течение 2014г. в городскую администрацию поступали звонки и обращения от граждан с просьбой получения разъяснений по поводу сбора средств на капремонт. На нашем официальном сайте мы публиковали разъяснения о законодательной необходимости сбора средств на данные цели. В соответствии со ст. 165 ЖК РФ, взнос на капремонт является обязательным платежом, как за коммунальные услуги и плата за жилое помещение. За просрочку платежа, как и за другие жилищно-коммунальные услуги, предусматривается пени 1/300 от ставки рефинансирования. Деньги с неплательщиков могут взиматься и в судебном порядке. Решение собственников помещений в многоквартирном доме об отказе от уплаты будет являться незаконным.    По информации «Энергосбыта» в сентябре 2014г. собрано было 333 тысячи рублей по Ленску, в декабре уже было собрано 1 341 тысяч рублей. Однако, тем не менее, процент сбора средств остается низким.

Городской администрацией в 2015 году будет перечислено в Фонд капитального ремонта 1 824,00 тысяч рублей- взнос за муниципальные квартиры.

В соответствии с региональной программой капитального ремонта МКД на 2014г. Фондом капитального ремонта РС(Я) были запланированы ремонтные работы в домах по ул. Дзержинского,35, Ленина,60 и 62, Орджоникидзе,26,28,20. Однако, по информации Фонда капитального ремонта РС(Я), в виду отсутствия финансирования работы не были произведены и перенесены на 2015г.

 

Решение проблемных вопросов жилищно-коммунального хозяйства

Администрация муниципального образования «Город Ленск» период лета и осени 2014г. решала проблему ликвидации аварийного состояния котельной, расположенной  на территории ИК-8 и  обеспечивающей теплом 22 многоквартирных дома  ТСЖ «Лесное», в которых  проживает более 100 человек.За счет городского бюджета в сумме 98 000 рублей, а также  средств инвестиционного бюджета Республики Саха (Якутия) в размере 3,441 105,78 рублей были произведены  работы по прокладке теплотрассы с подключением к новой котельной ФКУ УФСИН ИК-8, а также установлены приборы учета тепловой энергии (из городского бюджета в сумме 156 894,22 рублей) с выходом диспетчеризации на персональный компьютер  администрации  для контроля качества поставляемых услуг ТСЖ «Лесное».

Однако, проблему нормального теплоснабжения полностью решить не удалось. Не удалось повысить температурный график подачи теплоносителя на жилфонд. Это вызвано, в том числе, и тем, что в самой котельной установлен насос несоответствующий по мощности. Для решения данной проблемы необходимо установить подходящий по мощности насос на внутреннем контуре самой котельной для  увеличения  скорости потока воды, а также необходимо установить дополнительный теплообменник, тем самым увеличится напор и расход тепловой энергии на ТСЖ. Но, так как котельная находится в собственности УФСИН, администрацией провести реконструкцию  за счет городского бюджета не представляется возможным. Необходимо принять данную котельную в собственность муниципального образования «Город Ленск».

В 2015 г. совместно с руководством ИК-8 городская администрация будет решать  вопрос о передаче котельной  ИК-8 в собственность МО «Город Ленск», и дальнейшей возможности реконструкции котельной с целью увеличения ее объема путем перевода на газообразное топливо. Данные мероприятия позволят подключить к системе отопления «Тамбовскую площадку»  в полном объеме, т.е. присоединить к теплоснабжению еще восемь блокированных домов, а также произвести подключение к холодному водоснабжению.

В 2015 продолжатся работы ООО «ГлавУКС» на котельной «Доярушка». Будут  установлены  дополнительные котлы, насосная группа и теплообменник, что позволит обеспечить жителей микрорайона «Теплый стан» и микрорайона «Мухтуйский» горячим  водоснабжением. Поскольку водоразбор из системы отопления  будет прекращен, это, в свою очередь, качественно  улучшит подачу тепла подключенных к этой котельной  жилых домов.

В программных мероприятиях  администрации 2016 году- подключение жителей мкр. «Доярушка» к ГВС. Будет осуществлена прокладка внутреннего трубопровода и его утепление.

В течение 2014 года приходилось решать проблемы теплоснабжения жителей ул. Мелиораторов. Большая протяженность трубопровода от промышленной котельной ООО «ЛПТЭС» до потребителей жилых домов ул. Мелиораторов создавала  нехватку  мощности давления воды в трубопроводе, и, соответственно, некачественное теплоснабжение жилых домов. К тому же, инженерные сети ул. Мелиораторов требуют полной замены в связи с ветхостью и аварийностью.    В начале декабря 2014г. был за счет внебюджетных средств был установлен напорный насос для увеличения давления теплоносителя и восстановления скорости потока тепловой энергии.

В 2015 году в бюджете города заложены денежные средства в размере 196,61 на разработку проекта реконструкции сетей. За счет внебюджетных средств в сумме 9 782,09 тысяч рублей планируется в летний период 2015г.  выполнить реконструкцию сетей с полной заменой на участке до МКД Мелиораторов 5,9,27,13,14. Таким образом, проблема аварийного состояния инженерных сетей будет устранена,  а также восстановлен тепловой контур.

 

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Участие муниципального образования «Город Ленск» в республиканской программе энергосбережения продолжается на протяжении  4 лет.  Мероприятия по данной программе включают в себя:

- установку общедомовых приборов учета тепловой энергии, ГВС и ХВС, и индивидуальных приборов учета в квартирах граждан, получающих адресную субсидию;

-утепление МКД;

- ремонт системы отопления;

-утепление полов,

-гидрофобизация стен (затирка швов);

-замена оконных, дверных блоков в местах общего пользования;

-ремонт и утепление чердачного перекрытия,

- балансировка системы отопления.

В Ленске программа начала реализовываться  в 2013г. За счет республиканских средств, а также средств местного бюджета была начата установка приборов учета и утепление фасадов домов.

В 2014г.  сумма средств  составила из республиканского бюджета-7,1 млн. руб.  к  21 млн. рублей оставшихся с 2013г., за счет вышеуказанных денежных средств были установлены:

- 9 Общедомовых  приборов учета  (ОДПУ)   на 8 МКД  и теплопункт в районе ул. Мелиораторов;

Также были переустановлены ОДПУ на тепловую энергию на  42 МКД.

Таким образом, установлены 42 ОДПУ на тепло и 45 ОДПУ на ГВС и ХВС, произведена их диспетчеризация.

Согласно выделенным средствам в 2014г была запланирована установка 618  индивидуальных приборов учета в 250 квартирах  на общую сумму 1 млн. рублей для лиц, получающих субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг. Однако, по разным причинам, приборы учета  фактически установлены всего в 218 квартирах.

Необходимо отметить, что согласно законодательству (ФЗ от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...»,  ОДПУ должны быть установлены во всех МКД в срок до 01.07.2012г.  Однако, на сегодняшний момент, они не  установлены в тех МКД, в которых отсутствует  техническая возможность  для их установки (отсутствуют теплопункты, цокольные этажи в домах).

У граждан, проживающих в центре города, уже  есть возможность сравнить  свою квартплату за период до установки ОДПУ в доме и после их установки.

Возможность учета и контроля потребляемых ресурсов стала возможна для ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и администрации города благодаря ДИСПЕТЧЕРИЗАЦИИ, которая необходима для обеспечения эффективной работы эксплуатирующего персонала, обеспечения надежной работы приборов учета и их своевременной профилактики и ремонта, определения эффективности вложения финансовых средств в энергосберегающие проекты и мониторинга энергопотребления. Персональный компьютер, находящийся в городской администрации, позволяет видеть в режиме онлайн показатели ОДПУ во всех МКД, где они установлены.

На сегодняшний  день заключается контракт с фирмой «Навигационно-информационный центр» г. Якутск, которая и будет контролировать показания приборов учета.  У каждого муниципального образования  республики  будет свой личный кабинет на специальном сайте, заходя на который можно будет отследить показания.

Если количество потребленного тепла относительно норматива, по которому люди платили, не уменьшается, то это означает, что в многоквартирном доме есть проблемы со сбережением тепла. Это повод для того, чтобы начать утеплять свой дом - квартиры, подвалы, чердаки, окна в подъездах.

Утепление- один из способов энергосбережения.  Поэтому, в 2014 году выполнено утепление и отделка сайдингом фасада домов по ул.  Тамбовская д.3, ул. Объездная д. 4,проезд Мархинский № 3 дом 9.

Произведена замена внутренней разводки системы отопления на МКД ул. Орджоникидзе д. 11, Первомайская 11 А, Мелиораторов 39, Ойунского 30.

В 2015 году будут утеплены и отделаны сайдингом дома по адресам: Пролетарская,33, Объездная, 4а, Фурманова 1,5,7, Строителей,9, Спасателей,1, Первомайская,7, Омская, 6.

 

Дорожная деятельность

С 2011 года городская администрация работает в тесном сотрудничестве с Дорожным фондом РС(Я), своевременно направляя заявки для получения субсидии из республиканского бюджета на ремонт, реконструкцию дорог и благоустройство в целом.

В 2014 году были завершены работы по контрактам на ремонт дорог, заключенные в 2013 г., а именно:

- ремонт а/б покрытия по ул. Пролетарская  (от рынка до маг. «Север»);

- ремонт а/б покрытия ул. Чапаева (и тротуары);

- ремонт а/б покрытия части дороги по ул. Победы ( в районе Речпорта)

 

Немаловажным является  обеспечение стабильности в качественном и своевременном содержании и обслуживании внутригородских автомобильных дорог.В 2012 г. на содержание дорог в летнее и зимнее время было затрачено более 4 млн. руб., в 2013 году сумма освоенных средств на содержание внутригородских дорог составила 8 548 196,72 млн. руб., в 2014 году она составила уже- 17 067,540  рублей.  На 2015год. в бюджете города на эти мероприятия предусмотрено 17  957, 49 рублей. Такая тенденция, безусловно, приведет и к повышению качества обслуживания и содержания дорог города Ленска. К тому же, в 2014 году администрацией города были подписаны долгосрочные контракты (на три года) на летнее и зимнее содержание автомобильных дорог с тремя подрядными организациями: ООО «ПромЭкология», ИП Шевцов Е.Д., ИП Бардаков П.В. Благодаря увеличению подрядных организаций, работа в этом направлении  изменилась в лучшую сторону. Договоренность с подрядчиками об уборке снега, как правило,  в ночное время суток значительно повысила пропускную способность автотранспорта на улицах города днем, снизив дневные нагрузки транспортного потока, тем самым предотвращая ДТП.Увеличилось качество уборки снега не только самих дорог, но и тротуаров. В соответствии с наказами ленчан в техзадания подрядчиков впервые в 2014 году были включены такие объекты, как пешеходная дорожка напротив школы №1, тротуары мкр. «АЛРОСА», тротуары по ул. Нюйская и др.

В плане подрядчиков- приобретение специальной техники (транспортера «АнкаДор»),позволяющего убирать снег, не сгребая в одну кучу,  одновременно поглощая и складируя снежную массу в самосвал.   Улучшился процесс вывоза подрядчиками снега на специально определенную площадку. В течение года не зафиксированы жалобы от населения на несвоевременный вывоз снега.

В 2015 г. городской администрацией будут приобретены автомобильные весы для усиления контроля за реализацией Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам города Ленска транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, утвержденного постановлением администрации города в 2011 году.В соответствии с настоящим регламентом владельцы грузовых автотранспортных средств, осуществляющих перевозку опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов по городским дорогам обязаны получать соответствующие разрешения и уплачивать пошлину за проезд по городским дорогам.Однако, для полноценной реализации административного регламента и, как следствие, максимального сбора денежных средств в бюджет города за ущерб, причиненный городским дорогам, необходимо приобрести специальные весы для взвешивания автотранспорта с грузом. Административный регламент, позволил собрать в 2010 году 286,05 тыс. руб., в 2011- 242,4 тыс. руб., в 2012 году -393,40 тыс. руб., в 2013—715,14 тыс. руб., в 2014г.- 233,59 тыс. руб.

Качество обслуживания городских дорог напрямую связано  с безопасностью на дорогах.  Комиссия по безопасности дорожного движения при главе города систематически принимает решения, позволяющие повысить безопасность граждан на дорогах города.

В рамках программы по организации безопасности дорожного движения в 2014 году выполнены работы по установке  новых дорожных знаков в количестве 115 штук подрядной организацией «АРАРАТ». На обслуживание данных знаков у городской администрации в 2014 году был заключен контракт с подрядной организацией ИП «Шевцов Е.Д.» Всего на улично-дорожной сети в городе Ленске установлено 478 дорожных знака.

В 2015 году в бюджете города на данные цели заложены денежные средства в размере 195,47 тысяч руб.    Планируется полная замена дорожных знаков на ул. Чапаева.

 

На сегодняшний день в городе установлено 8 светофорных объектов. Это на перекрестках: ул. Первомайская – ул. Ленина, ул. Первомайская –  ул. Дзержинского, ул. Первомайская – ул. Чапаева, ул. Победы –  ул. Пролетарская, ул. Орджоникидзе – ул. Пролетарская, ул. Нюйская – ул. Заозерная, пешеходные светофоры на  ул. Ленина напротив почты и центрального рынка. Для полного обеспечения безопасности дорожного движения их не хватает.

В связи с этим для разгрузки улично-дорожной сети принято решение установки еще трех светофорных объектов.

 Это перекрестки: ул. Чапаева – ул. Каландарашвили, ул. Победы – ул. Первомайская, ул. Пролетарская – ул. Дзержинского. Также дополнительно установить пешеходные светофоры на вышеуказанных перекрестках.

В рамках программы “Доступная среда” планируется приобретение и установка 8 светофоров со звуковым и визуальным сопровождением.

  В 2015 г. городской администрацией планируется приобретение машины для нанесения дорожной разметки.

В городе на маршрутах пассажирских автобусов имеется 75 остановок, на которых установлено 45 автобусных павильонов.В 2014 году было установлено 2 автобусных павильона: мкр. Чанчик - 2 (лыжная база), ул. Ленина (т/ц Юпитер).

 

Пассажирские перевозки

Пассажирские перевозки автобусами в 2014 году на территории города, согласно заключенным в 2013 году на три года  контрактам, осуществляли два перевозчика: ИП Антоновский А.И. маршруты № 1,5 и ООО «ЛенскТрансПазСервис» (Лукьян С.Г.) маршруты № 2,3,4.

Перевозки осуществлялись согласно утвержденным графикам маршрутов. Необходимо отметить, что в течение всего года не было жалоб на движение автобусов. Размещенные на автобусных остановках расписания позволяют ленчанам четко знать время движения того или иного автобуса.

К тому же, для улучшения качества обслуживания пассажирских перевозок  и, в целом, для удобства горожан,  с 01 декабря 2014 года была введена система мониторинга движения городских автобусов через интернет с помощью системы «АвтоГраф». Надо добавить, что помимо сбора информации о перемещении, «АвтоГРАФ» имеет и много других возможностей, таких как: сбор информации о скорости, времени, местах остановки, расходе топлива, голосовое и визуальное оповещение, а также исчисление пассажиропотока. Благодаря этой системе, внедренной с помощью индивидуального предпринимателя Лапина Е.Н.,  любой житель города, имеющий сотовый телефон на базе Андроид, может получить информацию через интернет о движении необходимого маршрутного автобуса на сайте: buslensk.ru и поэтому, подходить  к своей автобусной остановке точно  к  приезду автобуса. Это очень удобно, учитывая наши климатические условия проживания.

Buslensk.jpg

В течение 1 полугодия текущего года будут установлены мобильные терминалы кондуктора с программным обеспечением, позволяющие считывать информацию с карт пассажиров. Таким образом, будет налажен контроль учета пассажиропотока в целом.

В рамках республиканской программы «Безопасная среда» для города приобретены специальные табло в автобусы для слабовидящих и слабослышащих граждан, которые будут установлены в течение 1 полугодия 2015г., а также будут привезены и установлены светодиодные пешеходные светофоры - двухсекционные, с табло обратного отсчета времени (зеленый отсчет в красном), оборудованные звуковым сигналом.

Выделенный для города автомобиль «Газель» для перевозки инвалидов в полной мере начнет работать в течение 2015 года. Пройдены все процедуры по передаче данного автомобиля в собственность муниципального образования «Город Ленск». В ближайшее время будет определен перевозчик и условия его работы.       

 

Администрацией города в 2014 году решался вопрос снабжения населения частного сектора питьевой водой. До 2014г. данный вопрос решался районной администрацией посредством заключения договора с частными лицами, осуществляющими подвоз воды на машине, принадлежащей МО «Ленский район».

В 2014 году администрация МО «Ленский район» передала водовозную автомашину в администрацию города. Однако, на момент передачи она находилась в аварийном состоянии и, в настоящий момент, подлежит ремонту. Однако, заключенные городской администрацией договоры с тремя частными предпринимателями, имеющими водовозные машины,  позволяют покрыть потребность жителей частного сектора в воде.

 

Дамба

В связи с передачей в 2013г. в собственность МО «Город Ленск» гидротехнического сооружения «Инженерная защита от паводковых вод г. Ленска» (дамба),  администрацией города были заключены контракты на подготовку дамбы к пропуску паводковых вод, а также на ее эксплуатацию. Дамба подсыпана в местах просадки, проведена ревизия водопропускных сооружений, отремонтировано металлическое ограждение, шлагбаумы, освещение, установлены специальные знаки, восстановлены и пронумерованы пьезометры. Проводится постоянный мониторинг содержания дамбы, ведется соответствующая документация.

В городском бюджете 2015 года на мероприятия по безопасному пропуску паводковых вод  на территории МО «Город Ленск» заложены средства в сумме 1 032,39 тысяч  рублей. На эти средства предусмотрено, в том числе, приобретение электростанции, а также дооснащение эвакопунктов медикаментами.

 

Муниципальное имущество

Эффективное использование и учет муниципального имущества- одна из основных задач муниципального образования «Город Ленск». В данных целях  в декабре 2014 года  Комитетом имущественных отношений города  был закуплен программный продукт АИС «Имущество».

Функционал данной программы широк, охватывает собой не только потребности по ведению баз данных Реестра муниципального имущества, но и иные направления сфер деятельности Комитета.

В том числе, позволяет интегрировать информацию о нанимателях муниципального жилищного фонда, основаниях проживания граждан,  заключенных договорах аренды движимого и недвижимого имущества, а также информацию о расположении объекта на местности, привязку к сетям инженерно-технического обеспечения. В первом квартале 2015 года планируется проведение пусконаладочных работ программного продукта.

Анализ муниципального имущества по состоянию на 01.01.2015г. выглядит следующим образом:

В 2014 году, по рассматриваемому разделу, наблюдается рост записей содержащихся в Реестре муниципального имущества. Факт увеличения числа записей  в Реестре вызван оформлением прав собственности МО «Город Ленск» на жилые помещения, приобретенные по итогам участия в долевом строительстве  в рамках реализации механизма программы «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства».

Кроме того, в 2014 году в собственность МО «Город Ленск» поступили жилые помещения в порядке заключенных договоров мены жилых помещений с собственниками, проживающими в аварийном жилом фонде, переводом домов  из числа объектов незавершенного строительства в разряд жилых помещений и регистрацией прав собственности на бесхозяйные объекты недвижимости.

Уменьшение количества квартир, требующих проведения мероприятий по государственной регистрации прав собственности,  вызвано реализацией гражданами права приватизации муниципального жилищного фонда.

Во втором квартале 2015 году, Комитетом имущественных отношений планируется завершить процедуру по регистрации права собственности МО «Город Ленск» на жилые помещения, права собственности на которые не оформлены по причине отсутствия сведений об объектах в Государственном кадастре недвижимости, следовательно, требуют проведение инвентаризации и постановки на государственный кадастровый учет.

Указанный временной ориентир выбран не случайно, 1 марта 2015 года планируется окончание сроков бесплатной приватизации муниципального жилищного фонда; в случае отсутствия принятия решения о внесении изменений в п. 2 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ (в редакции от 21.07.2014 г.) «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», представится возможность определить точное число жилых помещений,  являющихся муниципальной собственностью, требующих проведения инвентаризации, кадастрового учета и последующих регистрационных мероприятий.

Роста количества помещений, являющихся объектом незавершенного строительства, не наблюдается.

Уменьшение числа объектов данного вида  связано с вводом их в эксплуатацию, и, следовательно,  переноса информации в раздел Реестра «Жилые помещения». Необходимо отметить, что в данном разделе числятся помещения, переданные МО «Город Ленск» МО «Ленский район», расположенные в мкр. «Чанчик». Застройщиком объектов являлось ГУП «Западный округ в г. Ленске». Предприятие ликвидировано, документация по вводу объекта в эксплуатацию отсутствует. Таким образом, оформление строений в качестве жилых возможно либо по решению суда, либо по итогам проведения инвентаризации и внесения сведений в Государственный Кадастр недвижимости.

Так в 2014 году, всего оформлено 13 объекта, из которых:

- В судебном порядке- 1 объект, расположенный по улице Среднеколымская д. 61;

- Путем инвентаризации и внесения сведений в Государственный Кадастр недвижимости-12 объектов, по следующим адресам: ул. Среднеколымская д. 45, 47, 59, 65, ул. Нюрбинская д. 49, 47, 31, 29, 60, 62, 72, ул. Горького д. 20а.

Итого,  необходимо провести мероприятия по переводу объектов в число жилых в отношении 1 объекта, расположенного по: ул. Сунтарских строителей 46/1, кроме того в 2015 году, совместно с жилищным отделом  планируется комплексная инвентаризация вышеназванных объектов на предмет заключенных договоров социального найма.

 

Наблюдается рост записей в Реестре по разделу «Нежилые помещения». Данный факт вызван оформлением прав собственности МО «Город Ленск» на объекты, которые были переданы МО «Ленский район» составе многоквартирных жилых домов.

Оформлено право собственности на 3 офиса, расположенные по ул. Пролетарская 28; нежилое помещение, расположенное по ул. Орджоникидзе д. 28 б, используемое МУП «Служба семьи»; нежилое помещение из числа бесхозяйный объектов, расположенное по ул. Октябрьская д. 23.

В ноябре 2014 года в собственность МО «Город Ленск» МО «Ленский район», также было передано нежилое помещение с земельным участком, расположенное по ул. Ленина д. 54, - «Баня».

Одним из приоритетных направлений деятельности МО «Город Ленск» в 2014 году было определено улучшение качества дорожного хозяйства, что неразрывно связано с необходимостью оформления прав собственности МО «Город Ленск» на дороги.

В период с 2011 по 2014 год  было оформлено право собственности на дороги по ул. Ленина, ул. Победы, ул. Заозерная, ул. Пролетарская, ул. Каландарашвили, ул. Чапаева, ул. Орджоникидзе, ул. Дзержинского.

В 2014 году оформлены права собственности в отношении 14 дорог, улиц и переулков, в том числе: ул. Объездная, ул. Боровая, ул. Водников, ул. Горького, ул. Нюйская, ул. Мелиораторов, ул. Ойунского, ул. Портовская, ул. Первомайская, ул. Таежная, ул. Фурманова, ул. Лермонтова, пр. Дружбы,  проезд 2.

С целью исполнения мероприятий по регистрации прав собственности в 2014 году проведены мероприятия по постановке на Государственный кадастровый учет 46 дорог. На текущую дату, находятся в стадии формирования границы земельных участков под вышеназванными объектами. Ориентировочно, во втором квартале 2015г., планируется завершение процедуры оформления прав собственности на дороги и расположенные под ними земельные участки.

Согласно мероприятиям подпрограммы «Управления земельными ресурсами», в 2015 году запланированы денежные средства на формирование границ земельных участков по 91 объектом дорожного хозяйства, таким образом, к концу 2015 года планируется завершение процедуры оформления прав собственности МО «Город Ленск» на все 159 объектов дорожного хозяйства.

Небольшой прирост по данному разделу Реестра муниципального имущества вызван оформлением прав собственности на объекты коммунальной инфраструктуры из числа канализационных септиков и сетей.

Всего в 2014 году право муниципальной собственности было оформлено на 4 объекта, канализационные септики, расположенные в кв-л «Юкос» д. 9, 11, ул. Чехова 23 – Строительная 24, ул. Интернациональная д. 2/2, 2/3, 2/4, ул. Мелиораторов д. 39, 39а.

В приведенной выше диаграмме показана динамика оформления права пользования и приобретения права собственности в отношении  земельных участков. Рост проведенных мероприятий по оформлению земли связан с участием муниципального образования в республиканской «Программе капитального ремонта многоквартирных жилых домов за счет средств РС (Я)», а также программой «Переселения».

В этой связи распоряжением главы города 19.04.2013 года № 07-04-000259/13 «Об утверждении графика работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами в 2013 – 2015 годах» был утвержден график проведения данного вида работ, согласно которому:

- В 2013 году планировалось провести работы по 60 многоквартирными жилыми домами - план выполнен полностью;

- В 2014 году планировалось провести работы по 290 многоквартирными жилыми домами  – план не выполнен. Причинами явились: долгие процедуры согласования границ земельных участков с МО «Ленский район», а также отсутствие заявлений собственников жилых помещений на осуществление вышеназванных мероприятий. Уже к концу 2014 года, вышеназванные обстоятельства были устранены, завершение работ запланировано к концу первого квартала 2015 года.

- В 2015 году, планируется завершение процедуры формирования границ земельных участков под  280 многоквартирными жилыми домами, денежные средства на которые предусмотрены подпрограммой «Управление земельными ресурсами; что в свою очередь приведет к завершению намеченного плана в целом.

Кроме того, в муниципальную собственность поступили также земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами, улицами и переулками, поскольку оформление прав собственности на объекты данного рода неразрывно связано с оформлением право пользования земельными участками.

Динамика по данному разделу Реестра незначительна, в 2014 году КИО для муниципальных нужд был приобретен 1 автомобиль. Выбыл из реестра, в рамках реализации прогнозного плана приватизации, утвержденным решением городского Совета депутатов от 20.05.2014 года № 12-6,  автотранспортное средство марки  ГАЗ 32705 г/н Х 783 ВО.

МО «Город Ленск» является учредителем 8 муниципальных унитарных предприятий и учреждений, из которых учреждений -2 (МУ КИО МО «Город Ленск», МБУ «Управление культуры»), муниципальных унитарных предприятия -6 (МУП «Служба семьи», МУП «ППАПБ», МУП «Тулук», МУП «ЖКХ г. Ленск», МУП «Жилкомплекс»).

Из перечисленных предприятий постоянно действующих -3 (МУП ППАПБ, МУП «Служба семьи», МУП «Тулук»), фактически не осуществляющих деятельность-2 (МУП «Транссервис», МУП «Жилкомплекс»), в стадии банкротства -1 (МУП «ЖКХ г. Ленск»).

В целях оптимизации структуры МО «Город Ленск», необходимо провести ликвидационные мероприятия в отношении МУП, фактически не осуществляющих уставную деятельность. Проведение ликвидационных мероприятий предполагает значительные затраты на содержания ликвидационной комиссии, а в некоторых случаях - восстановление уставного капитала и оплату задолженностей по налогам и сборам. В настоящее время не представляется возможным реализовать данные мероприятия по причине отсутствия свободных денежных средств.

 

В сфере земельных отношений

Оформление права собственности на земельные участки МО «Город Ленск» возможно лишь в случае, если на земельном участке  расположен объект, являющийся собственностью МО «Город Ленск», либо земельный участок предоставлен администрации МО «Город Ленск» на праве постоянного бессрочного пользования.

В ходе исполнения программы «Переселения» в собственность муниципального образования «Город Ленск» поступили жилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах подлежащих сносу, что и предоставило возможность оформить право собственности на 1 (ул. Объездная д. 2) земельный участок.

Объектами индивидуального жилищного строительства оформлены права собственности на 15 земельных участков и 7 земельных участков под сооружениями и объектами благоустройства.

В связи с тем, что муниципальное образование не вправе распоряжаться земельными участками, расположенными в границах города государственная собственность на которые не разграничена, продавать и передавать данные земельные участки в аренду и собственность, также не вправе. Количество сделок с земельными участками  - незначительно, анализ данных мероприятий приведен ниже.

Из них в 2014 году продано 6 земельных участков, на которых расположены объекты индивидуального жилищного строительства. Передано в аренду 14 земельных участков,  из которых -1 по итогам проведения аукциона.

Формирование границ земельных участков проведено в отношении 67 объектов:

Однако, с 01 марта 2015г. полномочия по распоряжению земельными участками на территории города   перейдут к администрации муниципального образования «Город Ленск» и решения о предоставлении земельных участков, соответственно, будут приниматься органами местного самоуправления города Ленска.

 

Приватизация жилищного фонда

Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации осуществляется в соответствии с Федеральный законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г.

1 марта 2015 года, в соответствии с  п. 2 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ (в редакции от 21.07.2014 г.) «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», планируется окончание сроков бесплатной приватизации муниципального жилищного фонда.

Из приведенного выше графика, уровень подачи заявлений на приватизацию практически остался на уровне 2013 года. В 2015 году роста поданных заявлений не ожидается, в связи, с чем работу планируется вести в текущем режиме.

 

Регистрация прав собственности

Регистрация прав собственности и других вещных прав в отношении муниципального имущества является одной из важнейших функций КИО. На протяжении долгого времени выполнять данные действия в полном объеме не представлялось возможным ввиду отсутствия технической документации, оформление которой требует финансовых затрат.

Сейчас для регистрации права собственности  технической документации не требуется, при условии наличия сведений об объекте недвижимости в государственном кадастре недвижимости. В связи с чем, в 2014 году планировалось осуществить государственную регистрацию права в отношении 50 % объектов муниципальной собственности, стоящих на государственном кадастровом учете. По итогам 2014 года, можно судить о перевыполнении намеченного результата.

Общее число требуемых к регистрации объектов недвижимого имущества из числа объектов жилищного фонда по состоянию на 31.12.2013 г. составляло 830 объектов. В 2014 году осуществлена регистрация прав собственности в отношении 588 жилых помещений и 39 иных объектов недвижимости.

По состоянию на 31.12.2014 года возникает необходимость регистрации прав собственности в отношении 150 жилых помещений.

Порядка 100 жилых помещений было исключено из Реестра муниципального имущества по причине проведенных мероприятий с органами технической инвентаризации и выбытия их из муниципальной собственности еще до 2001 года.

Подано к регистрации прав собственности 65 заявлений в отношении нежилых помещений, зданий, строений, сооружений различного назначения, из которых в 2014 году:

- 43 успешно прошли регистрацию;

- в отношении 2 объектов в регистрации прав собственности отказано, по причине отсутствия сведений об объекте по данным государственного кадастрового учета;

- в отношении 20 объектов в настоящее время проводится процедура регистрации, завершение которой ожидается  в 2015 году.

В 2014 году Комитетом  оформлены документы на следующие объекты благоустройства: Фонтан «Президент 9», Бульвар им. В.М. Ягнышева, Площадь «Победы», Фонтан «Первомайская – Набережная», Памятник «Первомайская – Набережная», Памятник «ВОВ», Памятник «Ленину», Сквер «Набережная – Первомайская», Площадь «Победы», Сооружение «Вечный огонь».

Начаты мероприятия по оформлению прав собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, поступившие в муниципальную собственность из числа бесхозяйных объектов по вступившим в законную силу решениям суда, из них - подано 31 заявление на регистрацию прав собственности (канализационные септики, канализационные сети).

 В отношении 14 объектов право собственности зарегистрировано,  в отношении 17 объектов- в процессе регистрации. Осложнение процедуры регистрации прав собственности вызвано несоответствием сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости и технической документации, данные мероприятия будут продолжены УМИ уже в 2015 году.

Планируется также завершение процедуры оформления прав собственности в отношении сооружения «Часовня», которое было возведено на территории городского кладбища города Ленска, с этой целью проведена топографическая съемка кладбища. В 2015 году планируется формирование границ земельного участка под городским кладбищем, регистрации прав собственности и последующей регистрации прав собственности на непосредственно земельный участок и «Часовню», как вспомогательного помещения к основному.

 

Выявление бесхозяйных объектов

Порядок постановки данного рода объектов на учет определен Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580  «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей».  Данный документ утрачивает силу с 01 января 2015 года, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.10.2013 г. № 927 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (в редакции от 30.06.2014г. № 593).

Новый порядок постановки на учет существенно не отличается от действующего порядка, за исключением необходимости предоставления при постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости кадастрового паспорта земельного участка, что возможно увеличит затраты бюджета МО «Город Ленск» на формирование границ земельных участков. Как новый порядок отразиться на процедуре постановки на государственный учет данного рода объектов покажет итог 2015 года.

Ниже приведен анализ постановки на учет бесхозяйных объектов за последние три года.

Итак, всего за 2014 год поставлено на учет 21 объект недвижимости, из них:

- жилищный фонд: 9 объектов (Советская 25);

- нежилые помещения: 1 объект (Победы 65а);

- тепловые сети 2 объекта (сеть мкр.Ханайдах, от магистрального трубопровода ЛПТС по котельной «Сельхозтехника»);

- канализационные сети 9 объектов (ул. Дружбы 25а, ул. Октябрьская 24, ул. Фурманова 25, ул. Фурманова 21, ул. Фурманова 21а, ул. Фурманова 21б, ул. Фурманова 19б, ул. Фурманова 19, ул. Фурманова 1б).

Выявлена, но не осуществлена постановка на государственный учет 6 жилых помещений, 9 объектов канализации, 2 единиц вышек. Проводятся работы по установлению прав собственности 3 линий тепловодоснабжения и инвентаризации 10 линий уличного освещения.

Как следует из приведённых выше данных, основной объем работ по постановке объектов на бесхозяйный учет проведен в 2012 году, но судить об отсутствии данного рода объектов на территории МО «Город Ленск» не приходится.

На текущую дату, на обслуживании управляющих компаний МО «Город Ленск» находится порядка 380 бесхозяйных объектов недвижимости, которые представляют собой канализационные сети и септики. В отношении них мероприятия по инвентаризации с изготовлением технических планов, постановке на государственный кадастровой учет и присвоении почтового адреса (адресного ориентира) будут проведены в 2015 году.

В январе 2014 года Ленским районным судом было рассмотрено гражданское дело по иску Прокурора Ленского района к МО «Город Ленск» о возложении обязанности осуществить действия по принятию объектов тепло- водо- снабжения в муниципальную собственность. Исковые требования прокурора были удовлетворены, что вызвало подачу аналогичных исков уже в июне 2014 года. Иски были поданы не только в отношении объектов тепло- водо- снабжения, но и объектов коммунальной инфраструктуры в виде канализационных сетей и септиков.

В 2015 году планируется проведение дополнительной инвентаризации в отношении вышеназванных объектов.

Кроме того, в стадии технической инвентаризации находятся 10 бесхозяйных объектов уличного освещения, расположенные на территории МО «Город Ленск».  В 2015 году работа по выявлению и постановке на учет данного рода объектов будет продолжена.

В свете предоставления информации о бесхозяйных объектах, необходимо отметить оформление права собственности на выморочную вещь. В 2013 году, всего было выявлено 3 выморочных квартиры, из них удалось оформить право собственности на 1 квартиру,  в 2014 году  было выявлено 4 выморочных квартиры, из них удалось оформить право собственности на 2 квартиры. В отношении 2 других помещений право собственности оформить не удалось по различным причинам: наследник вступил в права наследования, но право собственности в органах Росреестра не оформил;  наследник восстановил срок для вступления в наследство по решению суда.

 

Инвентаризация муниципального имущества

В 2014 году была проведена инвентаризация муниципального имущества, автобусов марки ПАЗ и ГАЗ, по итогам которой сформировано инвентарное дело. Целью инвентаризации являлось выявление технического состояния автотранспорта. После завершения процесса инвентаризации, указанная техника была включена в прогнозный план приватизации.

В 2015 году планируется проведение инвентаризации имущества Казны. Распоряжением главы администрации МО «Город Ленск»  от  31.12.2014г. № 07-04-000821/14- «О проведении плановой инвентаризации движимого имущества МО «Город Ленск» определена цель и установлены следующие сроки её проведения:

- Транспортные средства с 15.01.2015 г. – 15.03.2015 г;

- Механизмы и оборудование с 16.03.2015 г. – 15.05.2015 г;

- Иное движимое имущество 16.05.2015 г. – 31.05.2015 г.

В третьем квартале 2015 года планируется начать проведение инвентаризации недвижимого имущества.

 

 В сфере исполнения прогнозного плана приватизации.

В 2014 году  удалось принять и реализовать план приватизации муниципального имущества на 2014 год, утвержденным решением городского Совета депутатов от 20.05.2014 года № 12-6, в который были включены следующие объекты муниципальной собственности:

№ п/п

Наименование

Характеристики

Площадь, протяженность

Стоимость

1

Автобус

ПАЗ  - 4234

г/н У 584 ВХ

Идентификационный №: Х1М4234Т060000485

Марка: ПАЗ 4234, год выпуска: 2006

Модель № двигателя: Д245.9Е2 199097 Кузов 60000485, цвет: бело-красный, мощность двигателя: 136 л.с., ПТС №: 52 МЕ 344362, состояние: неудовлетворительное

____

35 000 рублей с НДС

2

Автобус

ГАЗ 32705

г/н Х 783 ВО

Идентификационный №:

ХТН 27050010193162

Марка: ГАЗ 2705, год выпуска: 2001, Модель № двигателя: 4215СР-70701264, Кузов: 27050010000877, цвет: серо-белый, мощность двигателя:76 55.9, ПТС № 14 МН 731161

____

19 000 рублей с НДС

3

КТПН № 6 «ГРМ» ТМ 100

Год постройки 1968

Состояние: неудовлетворительное

44,5 кв.м.

45 450 рублей с НДС

4

КТПН № 4 «БПР» ТМ 30

Год постройки 1968

Состояние: неудовлетворительное

23,6 кв.м.

22 750 рублей с НДС

5

КТПН № 4 «ПРЦ+ДПРМ 248» ТМ 100

Год постройки 1968

Состояние: неудовлетворительное

24 кв.м.

45 450 рублей с НДС

6

Линия электропередачи 0,4 кВ

Год ввода в эксплуатацию 1981

Состояние: неудовлетворительное

390, 00 м

7 830 рублей с НДС

7

Линия электропередачи 6 кВ «РП-ТП Аэропорт» - ТП «ПРЦ+ДПРМ 248»

Год ввода в эксплуатацию 1981

Состояние: неудовлетворительное

5700,00 м

30 400 рублей с НДС

8

Линия электропередачи 6 кВ «ЦРП 110/6 кВ – РП-ТП «Аэропорт»

Год ввода в эксплуатацию 1981

Состояние: неудовлетворительное

8200,00

45 700 рублей с НДС

Реализовать удалось: Автобус ГАЗ 32705г/н Х 783 ВО, КТПН № 6 «ГРМ» ТМ 100, КТПН № 4 «БПР» ТМ 30, КТПН № 4 «ПРЦ+ДПРМ 248» ТМ 100, Линия электропередачи 0,4 кВ, Линия электропередачи 6 кВ «РП-ТП Аэропорт» - ТП «ПРЦ+ДПРМ 248», Линия электропередачи 6 кВ «РП-ТП Аэропорт» - ТП «ПРЦ+ДПРМ 248», Линия электропередачи 6 кВ «ЦРП 110/6 кВ – РП-ТП «Аэропорт», все объекты были проданы по начальной минимальной цене, что позволило повысить доходную часть бюджета МО «Город Ленск» на 216 580 рублей.

Не удалось реализовать Автобус ПАЗ  - 4234г/н У 584 ВХ, в отношении данного объекта муниципальной собственности торги объявлялись два раза в виде аукциона открытого по составу участников и форме подачи предложений и посредством публичного предложения.

В первом квартале 2015 году городскому Совета депутатов будет направлен отчет об исполнении прогнозного плана приватизации по итогам 2014 годи и предложен к рассмотрению прогнозный план приватизации на 2015 год.

 

В сфере передачи прав пользования муниципальным имуществом:

В 2014 году было заключено 6 договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, без проведения торгов в порядке ст. 17.1. ФЗ «О защите конкуренции».

Заключено 6 договоров аренды муниципального имущества.

В 2014 году на условиях безвозмездного пользования также было предоставлено 5 объектов коммунальной инфраструктуры. Передача прав пользования осуществлена без проведения конкурентных процедур путем согласования с антимонопольным органом. Преференция предоставлена с условием установления ограничений в виде необходимости осуществить мероприятия, направленные на проведение конкурсов и иных процедур на право заключения договоров пользования имуществом. В этой связи имущество было оценено, закупочные процедуры пройдут уже в 2015 году.

Необходимо отметить, что большая часть муниципального имущества невостребована  по причине неудовлетворительного технического состояния, которое требует немалых финансовых вложений.

 

Жилье

Большая работа специалистов жилищного отдела администрации была связана с оформлением договорных отношений с гражданами, переселяемыми из аварийного жилья во вновь построенное. Всего, в течение года, подготовлено 238 распоряжений о предоставлении жилых помещений, оформлено 264 договора найма, в том числе, договоры по программе переселения.

Поставленная перед специалистами отдела задача по проведению полной инвентаризации, весь год успешно решалась. В течение года проинвентаризировано 1 627 жилых помещений из 1 152. Это составляет 70,8%.  Специалистам отдела приходится постоянно осуществлять выездные работы в вечерние часы и выходные дни, для того, чтобы застать граждан дома. Одновременно, на выезды привлекаются  участковые  уполномоченные полиции, работники управляющих компаний, миграционной службы.

На данный момент еще существуют проблемы проживания в муниципальных квартирах по смотровым ордерам. Поэтому на выездах вручаются предупреждения о необходимости заключения договоров найма. В течение года с данной целью посещено 256 жилых помещений.

Выезды также осуществлялись с целью выявления квартир, сдающихся в аренду третьим лицам. Результатом таких выездом стали иски в суд с исковыми требованиями о признании утратившими право пользования нанимателей данных жилых помещений. Также, совместно с представителями управляющих компаний, в результате проверок были вручены предупреждения гражданам, имеющим большие задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Результатом проведенной на момент окончания 2014 года инвентаризации стали 141 исковых заявления, среди поданных 256 в суд жалоб, отзывов, ходатайств, заявлений. Из них: об утрате права пользования  и выселении-49 ( из них удовлетворено 21 заявление, на рассмотрении находится 11, удовлетворено частично-2, отказано- 15.); о понуждении к заключению договора найма-55 (из них удовлетворено-42, на рассмотрении-10, отказано-3). Освобождено 23 жилых помещения, 16-в процессе освобождения (судебные разбирательства), 5- готовятся к подаче в суд.

В течение 2015 года инвентаризация жилищного фонда будет закончена. Все учетные дела будут сформированы, база данных будет окончательно пополнена электронными и бумажными данными.

Распределение жилья осуществляется комиссией по распределению жилищного фонда при Администрации МО «Город Ленск». В 2014 году проведено 15 заседаний данной комиссии. Подано и рассмотрено 158 заявлений.  В результате выдано 129 справок гражданам, участвующим в подпрограммах «Обеспечение жильем молодых семей», «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы». Признали нуждающимися в улучшении жилищных условий 77 семей для участия в программе «Жилище». Отказано 50 семьям в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий. Предоставлено 4 жилых помещения по решению суда (в результате утраты в наводнение). Поставлено в общую очередь на получение жилья- 2 человека, на внеочередное предоставление жилья-2. Предоставлено по коммерческому найму-16 комнат в общежитии, 2-в квартирах, 2-по служебному найму.

Всего в очереди на получение жилья (общей и внеочередной) состоят 450 человек. В течение 2015 года она также будет вся проинвентаризирована.

 

Торговля

В 2014 году произошло расширение торговой сети.  В 2014 году открыто 11 новых  предприятий.  Открыт торговый комплекс «Юпитер», гипермаркет «Лиана», детское кафе «Карамелька», аптеки, магазины, кафе-бар «Экспедиция», ресто-клуб «Норд-вэй».  Произошло увеличение сети магазинов  самообслуживания. В этих целях переоборудованы магазины «Ника», «Эрэл», «Юбилейный», «Золотой улей». Покупатели уже успели оценить плюсы методов самообслуживания: это увеличение доступности товара и, как следствие, увеличение покупательской способности, повышение культуры обслуживания. На рынок города вошли со своей продукцией оптовая фирма г. Братска «Янта» и жители уже успели оценить качество продукции.  Индивидуальными предпринимателями создано дополнительно 86 рабочих мест.

Отрадно отметить повышение ответственности руководителей магазинов в плане благоустройства и облагораживания территории. Возле магазинов «Лиана», «Жасмин», «Окна-двери»,  «В путь», «Изобилие», установлены фигурные скамейки. Магазины  «Крепость», «Азия», «Юпитер», «Вита-стиль», «Эрэл»,  «Ника»,  «Адреналин», «Снежная королева», ресторан и гостиница «Лена», «Серебряный замок», «Эльдорадо» активно участвовали в озеленении прилегающей территории.

Зимний период 2014г. и начало зимы текущего года показали отсутствие жалоб со стороны подрядчиков на сброс снега дворниками магазинов на проезжую часть.

Официальное закрепление городской администрацией земельного участка для складирования  снега в районе Пеледуйской трассы позволило и предприятиям и частным лицам своевременно вывозить снег со своих территорий.

 

В 2015 году будут сданы в эксплуатацию строящиеся магазины сети «Самур», магазин ИП Абильманов Ж.Ж., ИП Чекрыжов И.В.,  и др.

В конце 2014 года были внесены изменения в республиканский закон, устанавливающий ограничения в продаже алкогольной  продукции.

20  лицензиатов, осуществляющих продажу алкогольной продукции в 58 магазинах Ленска,  должны в течение января 2015 года  принять решения о размещении спиртных напитков в отдельных специализированных магазинах. С 1 феврале лицензиаты, которые привели в соответствие с законом торговые объекты, должны предоставить в лицензирующий орган (администрация МО «Ленский район»)  документы (выкипировку из техпаспорта на торговый объект).

2015 год объявлен в Республике Саха (Якутия) Годом предпринимательства.  Запланированы республиканские мероприятия поддержки и развития предпринимательства. В Ленске в 2015 году подрядной организацией «Сахастроймонтаж» будет построен бизнес-инкубатор, в котором начинающие предприниматели, поступившие на  конкурсной основе, будут получать необходимую помощь для развития и   реализации своих проектов.  

Овощехранилище позволит обеспечить сохранность овощной продукции на столах не только ленчан, но и жителей северной группы улусов, так как станет  республиканским логистическим центром.

Городская администрация ежегодно в преддверии празднования Дня города организует конкурс на «Лучший магазин продовольственных и промышленных товаров» в целях повышения социальной ответственности руководителей торговых предприятий города, а также улучшения качества обслуживания горожан.

В настоящий момент запускается интернет-конкурс «Лучший продавец города Ленска-2015г.». Условия его проведения можно увидеть на сайте муниципального образования. Итоги будут традиционно подведены к празднованию Дня города.

 

Спорт

Спортивно-массовая работа на территории города проводилась в соответствии с запланированными календарными мероприятиями. Как и в предыдущие годы, большое внимание городским спорткомитетом было уделено оздоровительным мероприятиям среди детей и подростков. Были организованы и проведены   различного рода соревнования. Отсутствие инструкторов физкультуры практически во всех организациях города, кроме ООО «ЛПТЭС» и ПУ «Алмаздортранс»  отрицательно сказывается на участии работников предприятий и организаций в проводимых городских соревнованиях. В проводимой открытой Спартакиаде Ленского района приняли участие 14 коллективов.

В целях консолидации всей спортивной, физкультурно-массовой работы на уровне района полномочия города с 01.01.2015г.  были переданы в администрацию МО «Ленский район».

 

Работа с населением

В период 2014 года  в адрес главы города поступило  426  письменных обращений, в том числе на электронную Интернет-приемную было направлено 65 обращений. Тематика наибольшего количества обращений  - 170 жилищные вопросы (приватизация, заключение, расторжение, изменение договоров найма и т.д.).   Также, большое количество обращений связано с проблемами жилищно-коммунальной сферы, обслуживанием жилищного фонда управляющими компаниями города (115).  Довольно часто граждане обращаются с вопросами в области архитектуры и градостроительства (выдача различных разрешений, заключений, согласования на перепланировку, переустройства помещений и т.д.)

В течение года главой города было проведено 9 приемов по личным вопросам. Принято-   170 человек. Тематика обращений на личном приеме та же, что и в письменных обращениях- предоставление жилья, оформление правоустанавливающих документов на жилые помещения.

Необходимо отметить, что количество обращений, по сравнению с 2013 годом, уменьшилось. Это связано со своевременным решением вопросов, поставленных перед властью гражданами. Многие острые вопросы, связанные с переселением, предоставлением жилья, снимаются, т.к. работает программа переселения граждан, проводится инвентаризация жилищного фонда специалистами по распределению жилья. Ленчанам даются грамотные разъяснения, затрагивающие их права. К тому же, главой города введена традиция встречи с населением в микрорайонах города. Были организованы и проведены встречи главы и ответственных работников администрации с жителями мкр. «Разведчик», а также жителями домов по ул. Пролетарская,25, Аммосова,23, Орджоникидзе, 15а, Рабочая, 15, Мелиораторов,39, 39а, Объездная,2а, Фурманова,11в,11б, Заозерная,47, Первомайская,22. Обсуждались вопросы переселения из аварийных домов, оплаты жилищно-коммунальных услуг, предоставления качественных коммунальных услуг, обустройства детских спортивных площадок и т.д.     

К тому же, глава города встречается с работниками коллективов предприятий и организаций в течение всего года, а не только в отчетную пору. В летний период, а также в сентябре и декабре 2014 были организованы и проведены встречи главы с коллективами предприятий АК АЛРОСА, нефтегазового комплекса, правоохранительных органов, учреждений бюджетной сферы и т.д.

Активно используется официальный сайт МО «Город Ленск»: www.gorodlensk.ru.  Горячая линия «Добровольный помощник», внедренная с 2013 года, активно используется ленчанами для общения с главой города и специалистами администрации. Тематика обращений на горячую линию «Добровольный помощник» также, в основном, сводится к вопросам благоустройства. Поступили не только критические замечания, но и конструктивные предложения. В 2014 году сайт преобразился, технически и визуально приобрел современный вид и новые возможности. По-прежнему, актуальны новостные рубрики, а также консультации специалистов.  

Городской администрацией в течение 2014 года были организованы и проведены публичные слушания по вопросам исполнения бюджета муниципального образования,  а также 6 публичных слушаний были посвящены рассмотрению вопросов градостроительства,  в том числе при изменении вида разрешенного использования.  Заинтересованность граждан проявилась при рассмотрении возможности предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу (имеющего адресный ориентир): г.Ленск, ул. Пролетарская, в районе жилых домов №23а, 25  для строительства  многобоксового гаража, а также предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу (имеющего адресный ориентир): Республика Саха (Якутия), Ленский район, г.Ленск,    ул. Пролетарская, мкр. «Чанчик»  для строительства овощехранилища.

По результатам публичных слушаний, касающихся градостроительства, Правила землепользования и застройки, все вынесенные на обсуждение проекты планировок были согласованы, а также выдано 1 разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу (имеющего адресный ориентир): г.Ленск, ул. Пролетарская, в районе жилых домов №23а, 25.

 

В 2015 году городская администрация ставит перед собой следующие основные задачи:

1. Продолжить реализацию муниципальных программ посредством участия в республиканских программах переселения граждан из аварийного жилищного фонда, капитального ремонта МКД, энергосбережения, газификации и др.

2. Закончить мероприятия по расселению граждан из аварийного жилья этапа 2014г. муниципальной программы переселения ленчан;

3. Провести все запланированные мероприятия по благоустройству города (дальнейшему устройству уличного освещения, сносу самовольно установленных аварийных строений, изготовлению и установке малых архитектурных форм и др.);

4. Провести на высоком уровне мероприятия по 70-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.