Добровольный помощник

Ваш вопрос юристу

Ваш вопрос специалисту по жилью

Интернет-приёмная главы города Хоронова

Отчет о работе администрации муниципального образования «Город Ленск» за 2012 год

Уважаемые ленчане!

В октябре 2012 года я стал главой города Ленска,  в котором проживают почти 25 тысяч человек. Буквально с первых же дней пришлось полностью погрузиться в решение существующих проблем в сферах ЖКХ, транспорта, дорожного хозяйства и т.д.

Руководить городом - непростая задача, ведь недостаток денежных средств не позволяет обеспечить качественное выполнение всех обязательств муниципального образования, прописанных в законодательстве. Однако, я  по-прежнему уверен, что главное в изменении облика города и улучшении благосостояния любого гражданина - это огромное желание эти изменения произвести!

Многие глубокие убеждения в том, что  «один в поле не воин» и «одна голова-хорошо, а две-лучше» способствовали созданию Общественного Совета, который, я надеюсь, консолидирует   совместные усилия власти и жителей в достижении общих целей.

Руководствуясь принципами прозрачности и открытости в работе, как важной составляющей в нашем с вами диалоге, нами была пересмотрена система работы   официального сайта города. Наш сайт www.gorodlensk.ru стал не только информационной базой, но и «мостиком» для обратной связи. Я и все сотрудники администрации и Комитета имущественных отношений внимательно читаем ваши комментарии и предложения, и  учитываем их в дальнейшей работе. Мне отрадно видеть, что наш сайт стал пользоваться популярностью, на нем появляются вкладки предприятий и организаций города. Надеюсь, что в ближайшей перспективе здесь можно будет получить всю интересующую вас информацию.

Запущенный нами проект «Добровольный помощник» (горячая линия для приема ваших телефонных сообщений) уже за первую неделю работы показал, в каких сферах жизнедеятельности города большой процент нарушений и где необходимо срочно принимать меры по их устранению.

Надеюсь, что все мероприятия, проведенные нами до настоящего времени, и планируемые на будущее, позволят максимально оправдать ваши ожидания.

Впереди – юбилей города. И, хоть это и звучит пафосно, мне бы хотелось, что не было равнодушных жителей Ленска, тех, кому безразлична обстановка в нашем «общем доме». Многие, возвращаясь из отпуска домой, в Ленск, отмечают серость, грязь и повсеместный мусор. Но согласитесь, ведь не работники же администрации (14 человек) намусорили по всему городу! Ежегодно мы организовываем двухмесячники по уборке города, проводим акции, обращаемся ко всем жителям и руководителям предприятий и организаций. Но, если честно, позиция «временщика» для многих ленчан стала «второй натурой», к сожалению.

Этот год, юбилейный для города, объявлен в Российской Федерации Годом охраны окружающей среды. Эта тема, как никакая другая актуальна и для нас. Я надеюсь, что при участии Общественного Совета, депутатского корпуса, управляющих компаний и всех жителей города, нам удастся сделать Ленск чистым и благоустроенным.

Что же касается работы администрации в плане благоустройства в 2012 году, то к началу благоустроительного сезона были выполнены 7 проектов благоустройств территории многоквартирных домов, что позволило подготовить заявку и получить субсидии в Дорожном фонде РС (Я) на сумму 11млн. 348тыс.руб. Но, несвоевременное приобретение строительных материалов подрядными организациями, низкое качество работ, привело к тому, что ни одна благоустраиваемая территория (территории домов по ул.Первомайская, 9, 11, 15, 15а, ул.Ленина, 64, ул.Набережная, 107, ул.Пролетарская, 3, 5, ул.Победы, 22) не была предъявлена к приемке. Во избежание повтора таких ситуаций в будущем, администрация в настоящий момент готовит иски к недобросовестным подрядчикам.

Продолжались работы по ремонту дорожных покрытий ул.Нюйская, ул.Первомайская, ул.Заозерная.

За летний период было установлено 7 детских игровых комплексов, приобретенных в 2011г.

К юбилею города, планируется приобрести и установить еще 7 комплексов.

В рамках месячников по санитарной очистке города были очищены территории города от несанкционированных свалок. Всего было вывезено 3,8 тыс.м3 мусора. Не малую помощь в очистке территорий оказала административная комиссия. Ей, совместно с отделом архитектуры и участковыми Ленской полиции, за отчетный период выявлены и приняты меры по 207 административным нарушениям. Необходимо отметить, что половина нарушений устранялась в недельные сроки, что показывает эффективную разъяснительную работу, проводимую комиссией.  В 2013г. в целях охвата территории города в полном объеме, комиссия планирует организовать выезды совместно с депутатским корпусом и членами Общественного Совета. Все материалы (фотодокументы и статьи) размещены во вкладке нашего сайта. Сумма денежных средств,  поступившая в городской бюджет от штрафов, составила 173 тысячи рублей (в 2011 г. - 19 тысяч рублей).

Отрадно видеть, что ежегодные конкурсы на лучшее праздничное  оформление ко Дню города и Новому году уже стали традиционными для ленчан. Необходимо отметить, что с каждым годом количество участников увеличивается. Много «новичков» среди дошкольных учреждений. В 2012 году победителями конкурсов были признаны: Районное нефтепроводное управление ООО «Востокнефтепровод» (Кондрахин М.А.), Ленский речной порт ПУ АДТ (Закирко И.В.), ООО «ЛПТЭС» (Горбачев Е.Н.), судоходная компания «АЛРОСА – Лена» (Лисеев А.И.), АРМ ПУ АДТ (Юраков Ю.Н.),  МАДОУ «Звездочка» (Турбина И.Ф.), МАДОУ ЦРР – детский сад «Сказка» (Осипова Т.А.), МБДОУ ЦРРР – детский сад «Солнышко» (Духанина Н.В.), МАДОУ «Белочка» (Гаврилова Т.Н.), МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» (Щебельская Н.В.), МКУ «Ленское районное управление культуры» ГПКиО (Шелевая Г.А.), МКОУ  ДОД «Станция юных натуралистов» (Федорова П.А.), ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (с приютом)» (Иванова А.Н.).

Среди объектов торговли и общественного питания победителями стали: Торговый комплекс «Континент» (Арбатский П.Ю.), магазин «Эльдорадо» (Левандовская В.Б.), цех социального обеспечения ПУ АДТ (Черепанин Г.И.), ИП Наумов А.А.

Победителями за номинацию «Лучший двор» были признаны: Павлова Н.В. (ул. Чапаева, д.55, кв.1), Никитина Л.И. (ул. За Мир, д.4), Надеева Н.Н. (ул. Ойунского, д.17).

Призы Главы города были вручены Центру православной культуры и ГУ СО «Ленский дом интернат для престарелых и инвалидов» (Федорова М.В.).

Хотелось бы, что год от года как можно большее количество жителей нашего города принимало участие в проводимых администрацией конкурсах.

В плане озеленения города, в 2012 году, как и в предыдущие годы, муниципальным образованием «Город Ленск» была произведена посадка цветов на площадях общего пользования: на бульваре им. В.В.Ягнышева, сквере «Тройка» по ул.Первомайская-Набережная, ул.Ойунского и ул.Каландарашвили. В условиях нашего переменчивого климата, содержание цветочных газонов требует профессионального подхода и постоянного присутствия подрядчика. И, как и прежде, высокое качество работ показало на первых двух площадях ООО «Дизайн-Сервис» (Иванишина Н.Т.). Этим же предприятием, по заказу администрации города, была произведена стрижка кустарников на ул.Ленина.

Порадовали ленчан буйством красок озелененные территории профилактория «Кедр» ПУ «Алмаздортранс» АК «АЛРОСА» (Хоружий В.Г.), Ленское РНУ «Востокнефтепровод» (Чердак А.А.),    ООО «Пожбезопасность» (Белоус Э.В.).

Своевременно производились работы по выкашиванию травы с газонов, общей площадью 20 225м2.

В плане   архитектурного облика города были внесены изменения в Правила землепользования и застройки в г. Ленске, в части изменения территориальных зон, для последующего предоставления земельных участков, находящихся в рассматриваемых зонах, предприятиям газовой промышленности.  Необходимость принятия таких изменений, а также выдачи разрешений на условно-разрешенный вид использования земельного участка возникли после разработки градостроительных планов. Всего в 2012 г. было выдано 53 градостроительных планов.

Анализ выдачи градостроительных планов в 2008-2012гг. показывает, что по сравнению с прошлым годом, стало больше обращений по выдаче градостроительных планов на стадии выбора земельных участков.

Тем самым, получая градостроительный план перед стадией проектирования, будущий застройщик владеет информацией о градостроительных регламентах, требованиях к планируемому объекту строительства до оформления  документов на строительство.

Идя навстречу жителям микрорайонов Звездный, Разведчик, Светлый, Спутник, желающих изменить функциональное назначение их мест проживания, администрацией города было подготовлено в адрес Правительства РС (Я) обращение с просьбой о выделении денежных средств для корректировки генерального плана города. Правительством РС(Я)  была предоставлена субсидия из республиканского бюджета на корректировку (внесение изменений) в генеральный план г.Ленска. В настоящий момент РосНИПИ Урбанистики приступил к разработке данной градостроительной документации. Основными требованиями к корректировке будет принятие новых перспективных направлений застройки нашего города, а также изменение функциональных назначений поселков Звездный, Разведчик, Светлый, Спутник: с садово-огородных в районы индивидуальной жилой застройки. В состав работ также включено выполнение цифрового адресного плана, что будет началом введения информационной системы градостроительной деятельности в г. Ленске.

Как и прежде, отдел архитектуры администрации принимает самое активное участие в выборе земельных участков под строительство жилья. За отчетный период были подготовлены предложения по формированию участков для многодетных семей под строительство индивидуальных жилых домов в мкр. «Разведчик»: ул.Молодежная и район, находящийся в восточной части микрорайона, ул.Заозерная, в районе домов №49а-49г, участок с металлическими гаражами и ул.2-ая Транспортная. К сожалению, в связи с наличием различных строений в указанных районах, до момента их сноса и очистки от строительного мусора, администрацией муниципального образования «Ленский район» предоставляются участки только по ул.Молодежная.

В настоящий момент ведется работа по «предпроектной» привязке 2-х, 3-х этажных жилых домов по ул.Нюйская, Якутская.

В короткие сроки специалистами отдела был предложен и сформирован земельный участок по ул.Заозерная под проектирование и строительство «Бизнес –инкубатора», застройщиком которого является МУ «Комитет имущественных отношений МО «Ленский район».

В 2012г. были утверждены  проекты планировки следующих территорий:

- жилая зона г.Ленска (от защитной дамбы в районе р. Мухтуйка до ул. Транспортная);

- жилой район в границах улиц Каландарашвили – Набережная – пер.Банковский – Ленина;

- жилой квартал по ул. Молодежная, мкр. Разведчик.

Принятию данных проектов предшествовали публичные слушания. Всего за год было проведено по различным вопросам градостроительной деятельности 5 публичных слушаний. Хотя информация о предстоящих слушаниях размещалась не только в газете «Ленский вестник», на сайте администрации города, но и в домах, где проживают заинтересованные лица, отмечалось крайне низкое участие населения. К сожалению, законами не рассматриваются случаи отмены решений, принятых по результатам публичных слушаний. Так, администрация вынуждена была отказать не участвовавшим в указанных мероприятиях заинтересованным лицам в отмене результатов публичных слушаний по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: ул. Победы, в районе жилого дома №31а.

Поэтому, еще раз обращаюсь к жителям с просьбой принимать активное участие в проводимых администрацией Публичных слушаниях!

В плане газификации города продолжаются мероприятия по реализации программы газификации   г. Ленска.

В 2012г. ООО «Ленск-Газ» завершено строительство объекта «Газоснабжение г.Ленск РС(Я). I пусковой комплекс. Городские сети газоснабжения». В связи с чем, появилась возможность эксплуатации в полном объеме вновь введенных котельных «Школа», «Старый порт», «Баня» (застройщик: ГУ «ДРСО ЖКХ и Э» при Министерстве ЖКХ и Э РС(Я)).

   

Были внесены изменения в этапы строительства сетей газоснабжения города для обеспечения газом объектов жилищно-коммунального хозяйства. В настоящий момент построены сети высокого давления в центральной части города, мкр. Северный, Ханайдах, Разведчик, Алроса. Параллельно с этим ведется газификация частного сектора. В этих целях проложено   11 876 метров сетей газоснабжения низкого давления. Трассы были выбраны по результатам мониторинга желающих подключиться к сетям газоснабжения, проведенного еще в 2010г. Но, к сожалению, количество домов, подключенных к сетям в 2011-2012гг, достигло только 64. В связи с низким объемом подключения, до достижения необходимого уровня, ООО «Ленск-Газ» в 2013г. планирует дальнейшее строительство газопровода только за счет средств домовладельцев.

Сегодня ООО «Ленск-Газ» продолжает работы по строительству сетей высокого давления, после чего приступит к установке ГРПБ и строительству городских сетей низкого давления.

Строительство

Показатели выданных разрешений на строительство за 2006-2012гг.

В 2012г. спад количества оформлений разрешений на строительство продолжался. Если до 2007г. в г.Ленске велось активное строительство, связанное с восстановлением города после наводнения 2001г., то с переводом микрорайонов Звездный, Спутник, Светлый Разведчик в разряд садово-огородных участков, количество выданных разрешений на строительство индивидуальных жилых домов к 2012г. сократилось в 4,4 раза. С принятием нового генерального плана и ожидаемым возвратом статуса указанных микрорайонов, в 2013г. тенденция к спаду прекратится.

Были продлены сроки действия 26 разрешений. В 2011г. таких продлений было 17. Одной из причин продолжительного строительства является отсутствие условий строящихся объектов к сетям инженерно- технического обеспечения. К таки объектам относятся пять жилых домов микрорайона «Теплый стан».

За отчетный период выдано 8 разрешений на реконструкцию объектов капитального строительства. Среди них: административное здание Управления пенсионного фонда РФ в Ленском районе и реконструкция здания холодильника под торговый центр (застройщик Файзулин Я.В.). Ведется реконструкция 5-ти торговых павильонов под магазины.

В 2012г. АК «АЛРОСА» (ОАО) возобновила строительство «Блока биологической очистки  производительностью 20 000м3/сут.», ввод которого планируется в 2015г. Также акционерной компанией разделен  на этапы объект «Реконструкция водозаборного сооружения «Стакан» с инфильтрационным водозабором». Ввод в эксплуатацию 1-го этапа с временным водозабором позволит продолжить строительные работы без приостановления подачи воды потребителю.

Увеличилось количество разрешений на строительство производственных объектов. Если в 2011г. было оформлено 4 объекта, то в 2012г. – 10.

Ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию в 2008-2012гг.

Доля ввода  индивидуального жилищного строительства не отражена в связи с их государственной регистрацией, в соответствии с Федеральным Законом от 30.06.2006г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», без оформления соответствующих разрешений в органах местного самоуправления. По данным органом технической инвентаризации в 2012г. завершилось строительство 13 индивидуальных жилых домов общей площадью 1452м2.

Кроме этого, ЗАО «777» введен в эксплуатацию  «9-ти этажный жилой дом с офисами в г. Ленске». Как и прежде, данным застройщиком, совместно муниципальным образованием «Город Ленск» выполнено благоустройство территории объекта в комплексе со смежными участками существующих многоквартирных домов.

Как уже отмечалось, началась эксплуатация I пускового комплекса городских сетей газоснабжения (ООО «Ленск-Газ»), объекта «г. Ленск. Реконструкция водозаборного сооружения «Стакан» с инфильтрационным водозабором. I этап» (АК «АЛРОСА» (ОАО)). Также введены в эксплуатацию торговые объекты: «Магазин по ул. Докеров- Победы в г. Ленск», заказчик Нурахмедов К.Б., «Реконструкция магазина «Ягуар» по адресу: РС(Я), г. Ленск, ул. Дзержинского, 21а» (ИП Щербинина О.С.), «Магазин-кафе». 1-я очередь «Магазин» (ИП Шевырин А.Ю.)

Все новые здания города, законченные строительством, в том числе магазины, получают разрешение на ввод, только если выполнены работы по благоустройству прилегающей территории, в соответствии с проектной документацией, согласованной с администрацией. Поэтому отдел архитектуры администрации строго следит за исполнением данного требования.

Среди главных задач  2013г. в области архитектуры, строительства и благоустройства города станут:

- обеспечение исходными данными разработчика генерального плана города, принятие участия в определении направлений перспективной застройки, в том числе развития инженерной инфраструктуры города;

- в рамках подготовки к 50-летию г.Ленска организация работы по праздничному оформлению, благоустройству и озеленению города с привлечением предприятий, организаций;

- подготовка предложений по озеленению территорий общего пользования, определение организации по подготовке саженцев, организация своевременных конкурсов по заключению муниципальных контрактов по посадке, уходу цветников;

- усиление работы по выявлению и устранению нарушений Правил благоустройства и Правил землепользования и застройки города.

Решение указанных задач, прежде всего, будет зависеть от согласованных действий администраций муниципальных образований «Ленский район», «Город Ленск» и участников градостроительной деятельности.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Все проблемы жилищно-коммунального комплекса города  2011-2012 годов были тщательно проанализированы и пути их решения изложены в комплексной «Программе социально-экономического развития муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) на период 2012-2016 гг. и основных направлениях до 2020 года».

Тем не менее, решение проблем жилищно-коммунального хозяйства города, по-прежнему, оставляет больше вопросов, чем ответов.

Коммунальный комплекс

По-прежнему не отлажены  2012 году  вопросы взаимодействия управляющих и ресурсоснабжающих организаций.

Наиболее сложной проблемой в настоящее время является огромная дебиторская задолженность управляющих организаций перед поставщиками ресурсов. Более 182,2 млн. рублей составляет долг управляющих компаний перед ООО ЛПТЭС, что по сравнению с предыдущим периодом на 55 % выше, долги управляющих компаний  перед  ОАО «Теплоэнергосервис» за период с июля по декабрь 2012 года составляют свыше 16 млн. рублей. Кроме того, на сегодняшний день сложившаяся дебиторская задолженность управляющих компаний перед МУП «ЖКХ г. Ленск», окончательно не подтвержденная актами сверок между предприятиями, составляет свыше 100 млн. рублей.

Для решения вышеуказанной проблемы, согласно постановлению №354 от 06 мая 2011года «О предоставлении  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»,  начиная с июля 2012 года при участии администрации города и компаний, занимающихся управлением жилищным фондом, проведены многочисленные собрания собственников жилых помещений многоквартирных домов, на которых собственники приняли решения о внесении платы за коммунальные услуги в кассу ресурсо-снабжающих предприятий. Однако три компании, а именно «Респект», «Империал+», «ЛПЖХ» до настоящего времени производят прием платежей за коммунальные ресурсы, тем самым, создавая «непрозрачную картину» по платежам населения за жилищно-коммунальные услуги.

Одновременно, уже который год, существует проблема оплаты жилищно-коммунальных услуг собственниками и нанимателями жилых помещений. На сегодняшний день задолженность составляет- 188 млн.254 тыс.  рублей.  Администрация города    утвердила постановление о работе с должниками по оплате за наем муниципальных жилых и нежилых помещений и жилищно-коммунальных услуг в МО «Город Ленск», разработанное на основании федерального и республиканского законодательства. Порядок, утвержденный вышеназванным постановлением, состоит из проведения досудебной работы, после чего следует взыскание задолженности в судебном порядке и выселение граждан из занимаемых жилых помещений (как нанимателей, так и собственников). Эффективных результатов возможно достичь лишь совместными усилиями управляющих организаций и органов власти. В настоящее время такая работа проводится в следующем порядке: управляющие организации приостанавливают и ограничивают предоставление коммунальных услуг неплательщикам (непрерывная задолженность свыше 3 месяцев); осуществляют взыскание задолженности в судебном порядке, с обращением взыскания на имущество (непрерывная задолженность свыше 6 месяцев); администрацией МО «Город Ленск» формирует документы для составления более 20 исковых заявлений в Ленский районный суд  о выселении  нанимателей муниципальных жилых помещений в  связи с задолженностью за ЖКУ свыше 6 месяцев.

Необходимо отметить, что сложные взаимоотношения складываются между управляющими организациями и жителями многоквартирных домов. Граждане все больше выражают желание либо сменить способ управления своим домом, либо выбрать другую управляющую организацию. Но, как выяснилось на практике, принять решение о расторжении договора управления и переизбрать управляющую организацию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме недостаточно, далее следуют судебные тяжбы для решения вопроса передачи технической и иной документации, в т.ч. карточек учета паспортного стола, от действующей управляющей организации вновь переизбранной. С такой проблемой столкнулись жители многоквартирных домов по ул.Объездная д.2А, 4, 4А, ул.Ленина д.17А, пер.Коммунальный д.4, 5, 6, когда приняли решение о выборе способа управления управляющей организацией. Временно управлявшая этими домами организация ООО «Империал+», передала документацию в другие управляющие организации, которые  были выбраны собственниками жилых помещений, только после   Апелляционного Определения Верховного суда  РС(Я), спустя год после принятия решения собственниками. Именно поэтому в 2012 году администрация города пыталась упорядочить действия управляющих организаций как по отношению к ресурсоснабжающим организациям, так и непосредственно к потребителям. Кроме того, запланированная  администрацией города в начале 2012 года работа,   в части реализации своих обязанностей в соответствии с Жилищным кодексом РФ, по проведению открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, где способ управления до настоящего времени не выбран, (а это более 280 многоквартирных домов) потребовала подготовки большого пакета документов, касающихся технических характеристик таких домов, и потому конкурс не состоялся в 2012 году, и  будет проведен во втором квартале 2013 года.

Все так же еженедельно, в течение всего года, на планерных совещаниях главы города с управляющими организациями перед руководителями данных управляющих организаций ставились задачи, указанные в Постановлении Правительства РФ от 23.09.2010г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», однако до сих пор многие управляющие компании не исполняют требования данного постановления. И, именно поэтому,  в 2013 году на официальном сайте администрации в разделе ЖКХ будет размещаться вся необходимая информация управляющих компаний, предназначенная нанимателям и собственникам жилых помещений.

Дополнительно к этому, в связи с частыми обращениями граждан с просьбой проверить начисление оплаты их жилищно-коммунальных услуг управляющими компаниями, администрация вводит специальный раздел на сайте, благодаря которому каждый может рассчитать свою квартплату!

Что касается подготовки к отопительному периоду 2012-2013 гг., то, наряду со стабильностью подключения всех объектов жизнеобеспечения в срок, необходимо отметить проблему теплоснабжения многоквартирных домов по ул. Мелиораторов, которая до настоящего времени не решена. На основании поступающих жалоб населения, а именно дома №39,39А, 14, планируется  работа по постройке модульной котельной в районе территории ЛАТП-2, которая смогла бы обеспечить нормальную подачу тепловой энергии на весь микрорайон Мелиораторов, предприятий системы АК «АЛРОСА», а также сторонних организаций, находящихся рядом.

Одновременно, созданная в июле 2012 года, на базе ОАО «Якутскэнерго» организация коммунального комплекса ВФ ООО «ТЕПЛОЭНЕРГОСЕРВИС», которой было передано 8  газовых котельных, в  связи с недостаточным временем для подготовки к новому отопительному сезону 2012-2013гг, также нарушала сроки поставки коммунальных услуг потребителям, но, тем не менее, аварийные ситуации, возникающие на объектах жизнеобеспечения, устранялись своевременно.  В целом работу организаций коммунального комплекса в 2012 году можно охарактеризовать как удовлетворительную. Сказывается своевременное проведение капитальных и текущих ремонтов оборудования котельных и теплосетей города.

Жилищный фонд

Особое внимание в 2012 году было уделено ремонтам многоквартирных домов города. Уже второй год подряд МО «Город Ленск» принимает участие в республиканской адресной программе капитального ремонта многоквартирных домов. В результате из Государственного бюджета РС(Я) было выделено в 2012 году 18,216 млн.руб, из местного бюджета  добавлено еще 3,729 млн.руб., и средства собственников в размере не менее 5% составили 1,234 млн.рублей. Таким образом, отремонтировано 9 многоквартирных домов: ТСЖ «Виктория» 1 дом, УО «Промэкология» 5 домов, УО «Максим» 1 дом. При этом были выполнены работы по ремонту крыш, утеплению фасадов, внутренних инженерных сетей (отопление, ХВС, ГВС, канализация), установке общедомовых узлов учета, электроснабжение, и др.  Не выполнен капитальный ремонт  многоквартирного дома по ул. Мелиораторов №39, в связи отсутствием заявок от подрядных организаций-исполнителей ремонтных работ (заказчик работ МУП «ЖКХ г. Ленск»).

Более 2,5 млн.рублей выделено из республиканского бюджета по программе капитального ремонта в домах,  где 100 % собственником является муниципальное на образование «Город Ленск». На эти средства  отремонтировано 3 дома, а именно Победы дом 54б, Мелиораторов 14, Чапаева 13.

В феврале 2013г.  администрация планирует подать заявку на участие в республиканской программе капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год с включением в заявку более 20-ти многоквартирных домов. При этом, необходимо отметить, что включение в программу капитального ремонта тех или иных домов, зависит напрямую от активности управляющей организации или ТСЖ, а также активности самих жителей многоквартирных домов, т.е. жителям необходимо требовать от ТСЖ или управляющей организации проведение комплексного обследования многоквартирного дома, находящегося в управлении, в котором было бы отражено техническое состояние всех элементов общего имущества дома, а также даны рекомендации о проведении тех или иных видов работ по капитальному ремонту, которые позволят повысить комфортность и безопасность проживания. После чего на общем собрании собственников этого дома необходимо принять решение об участии в муниципальной адресной программе капитального ремонта в размере софинансирования не менее 5% от общей стоимости объема работ, утвержденного на собрании.

Еще одной не менее важной задачей для органов местного самоуправления города является реализация Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», которая предусматривает обязанность собственников помещений в многоквартирных домах произвести установку общедомовых и индивидуальных приборов учета коммунальных услуг, произвести энергетические обследования.

В 2010-2012 годах за счет средств ОАО АК «АЛРОСА» и собственников многоквартирных и частных домов,  были установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии, холодной и горячей воды, но не все эти приборы введены в эксплуатацию. В результате установки приборов учета граждане города получают экономию денежных средств за коммунальные ресурсы.

Задачей же администрации являлось утверждение и реализация муниципальной программы энергосбережения, которая бы позволила повсеместно как в жилищном фонде, так и в коммунальной сфере, внедрять энергоэффективные технологии, и в конечном итоге экономить ресурсы, а значит деньги. В конце 2010 года городским Советом депутатов такая программа на уровне города была утверждена, но реализация была невозможна, т.к. отсутствовали источники финансирования программы. В 2012 году с принятием Порядка предоставления и расходования субсидий из Государственного бюджета РС(Я) местным бюджетам на выплату расходов по мероприятиям энергосбережения в жилищном фонде, утвержденного постановлением Правительства РС(Я) от 29 сентября 2011 года №456, администрация МО «Город Ленск» приняла участие в республиканской программе «Энергоэффективная экономика», что позволило  привлечь средства на проведение энергосберегающих мероприятий в многоквартирном жилищном фонде в сумме   431,7 тыс.рублей, выделенных на установку общедомовых приборов учета и 1300,0 для установки индивидуальных приборов учета для отдельных категорий граждан (социально незащищенная категория граждан) .

Наиболее важной задачей администрации на ближайший год становится решение вопросов переселения граждан из аварийных жилых домов. На данный момент МО «Город Ленск»  утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «Город Ленск» на 2013-2018 годы» на сумму финансирования 824 млн.рублей, подготовлена заявка на получение средств из Фонда реформирования ЖКХ РФ РФ  в Министерство ЖКХ и Э РС(Я).

К сожалению,  местный (дотационный) бюджет в 2012 году позволил расселить  лишь один многоквартирный дом по ул. Объездная, 2.

Дорожное хозяйство

В рамках муниципальной целевой программы «Благоустройство дворовых территорий и проездов к дворовым территориям МКД г. Ленска на 2012-2014гг.» в городской бюджет из Дорожного фонда РС(Я) было выделено 11,348 млн.рублей и произведен ремонт дворовых территорий Первомайская 9-11, Первомайская 15,15а. на общую сумму 6,4 млн.руб.  В связи с невыполнением подрядной организацией своих договорных обязательств часть работ по благоустройству перенесена на 2013г. Также в декабре 2012г. была разработана и утверждена муниципальная целевая программа по ремонту автомобильных дорог г.Ленска на 2013-2014гг и направлена заявка в Дорожный фонд РС(Я) на получение субсидии на общую сумму 141 млн. руб.  (ул. Чапаева с тротуарами, ул. Пролетарская с тротуарами, ремонт тротуаров ул. Ленина, ул. Заозерная, а так же строительство автомобильной дороги через озеро Щучье до мкр. Ханайдах)

В городском бюджете на софинансирование мероприятий данной целевой программы в 2013г. предусмотрены финансовые средства в размере 2,05 млн. рублей.

В рамках подготовки к празднованию 50-летия г. Ленска на ремонт внутригородских дорог  в городской бюджет из Дорожного фонда РС(Я) было выделено 23 млн. руб. Администрацией города были проведены открытые аукционы и по их результатам были заключены муниципальные контракты:

- ремонт а/б покрытия ул.Нюйская общей площадью 9800 м.кв.;

- устройство бетонных тротуаров ул.Нюйская общей площадью 1060 м.кв.

- ремонт а/б покрытия ул.Первомайская общей площадью 1855,28 м.кв.;

- ремонт тротуаров ул. Первомайская общей площадью 880 м.кв.;

а также контракты на работы по ямочному ремонту ул. Дзержинского  общей площадью 96 м.кв. Общий объем финансовых средств по заключенным контрактам составил 22,1 млн.рублей. При этом часть объемов работ перенесена на 2013 год, т.к. существующие погодные условия не позволили завершить все работы в 2012 году.

Немаловажным является и обеспечение стабильности в качественном и своевременном содержании и обслуживании внутригородских дорог. И если в 2011 году на содержание дорог в летнее и зимнее время было затрачено 3,79 млн.руб., то в 2012 году сумма освоенных средств на содержание внутригородских дорог составила уже 10,67 млн.рублей. На 2013 год в бюджете города на эти мероприятия предусмотрено 11,62 млн.рублей. Такая тенденция, безусловно, приведет  к повышению качества такого обслуживания, хотя для полного выполнения всех работ по содержанию дорог в текущем году необходимо более 15 млн. рублей.

Основной задачей администрации города в дорожном хозяйстве в 2013 году будет продолжение работ по благоустройству дворовых территорий,  асфальтированию улиц, устройству тротуаров. Также будет усилен контроль за подрядными организациями, отвечающими за чистоту и освещенность городских дорог. Если в 2012г. на техническое обслуживание уличного освещение было предусмотрено 1,2 млн.рублей, то на 2013г. уже предусмотрено 2 млн.рублей. При этом для полного и качественного обслуживания уличных сетей необходимо в 3 раза больше финансовых средств.

Будет усилен контроль за реализацией Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам города Ленска транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, крупногабаритных и (или)  тяжеловесных грузов. В соответствии с настоящим регламентом владельцы грузовых автотранспортных средств, осуществляющих перевозку опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов по городским дорогам обязаны получать соответствующие разрешения и уплачивать пошлину за проезд по городским дорогам. Целевое назначение данных средств – содержание, обслуживание и ремонт внутригородских дорог и объектов дорожной инфраструктуры. При этом необходимо отметить, что в городе Ленске более 1000 единиц такой техники, которая ежегодно наносит ущерб городским дорогам. Государственная пошлина за проезд крупногабаритного транспорта в 2012 году составила 393,4тыс.рублей.

Для финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в феврале 2013г. планируется создание муниципального дорожного фонда.

Еще раз подчеркну, что все работы, выполняемые в рамках реализации полномочий городской власти, проходят с соблюдением федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

За отчетный год администрацией подготовлены, согласованы и заключены 161 договоров подряда, оказания услуг,  выполнения работ и др. без проведения публичных торгов и  77 муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров по результатам проведения процедур размещения заказа для муниципальных нужд и запросов котировок.

С начала года единой конкурсной комиссией были проведено 80 открытых торгов на право заключения муниципального контракта на виды работ, оказания услуг, поставки товаров.

Не состоялось из-за отсутствия участников 4. Снова объявлены - 1.  Расторгнуты контракты с подрядчиками – 3. Размещено заказов 80.

Общая сумма размещенных извещений составила 117 745 445 руб.

Заключено 77 муниципальных контрактов  на сумму 105 449 335 руб., в их числе договоры на приобретение в муниципальную собственность  благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, пострадавшим в результате наводнения 2001г., из средств предоставленных из бюджета РС (Я) - 23 договора на сумму  21 979 051 руб.

Открытые аукционы и заявки котировок, проводимые единой комиссией в 2012 г. проходили в основном по приобретению благоустроенного жилья для граждан, ремонту и благоустройству территорий.

За летний период были размещены заказы на ремонты домов, жилых помещений, ремонты дорог, теплотрасс, тротуаров.  В течение года были заключены 4 контракта по ремонту жилья и теплотрасс пострадавших в результате пожаров ЧС.

В 2013 году специалистами правового отдела будут подаваться документы в суд на недобросовестных подрядчиков, не выполняющих свои обязательства. Причинами неисполнения своих обязательств Подрядчики  указывают: несвоевременное поступления бюджетных средств из бюджет РС (Я) (ремонт дороги ул. Чапаева - срок выполнения перенесен на 2013г.), (установка дорожных знаков - срок перенесен на 2013г.), природные условия (поставка искусственных дорожных неровностей - расторгнут) (устройство ограждения спортивной площадки ул. Ойунского, 28 А), ошибки в технической и сметной документации (ремонт дома ул. Мелиораторов 14-контракт расторгнут и размещен снова),  в связи с отказом МУП «ЖКХ г. Ленск» (содержание дорог в зимний период- расторгнут), отсутствие материалов (благоустройство дворовых территорий – на расторжении).

Одной из значительных и, по существу, ежегодных задач муниципального образования «Город Ленск» является увеличение доходной базы бюджета.

Структура доходной части бюджета состоит из собственных доходов и финансирования из бюджетов разного уровня (РФ, РС(Я), района).

К собственным доходам бюджета относятся различного рода налоги (подоходный налог, земельный и имущественный налог,  сельскохозяйственный налог, госпошлины), кроме этого, к собственным доходам относятся доходы, получаемые за счет сдачи в аренду  земли, муниципального имущества, от продажи земельных участков, различного рода штрафов.

При этом собственных средств недостаточно для исполнения всех обязательств, поэтому муниципальное образование «Город Ленск» является дотационным городским поселением, т.е.,  на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджетов РФ, РС(Я), муниципального района дополнительно поступают денежные средства на финансирование мероприятий в сфере ЖКХ, благоустройства.

Бюджет 2012 года был сформирован исходя из наиболее приоритетных  направлений расходных обязательств МО «Город Ленск», определенных федеральным законодательством. Городские потребности в бюджетном финансировании значительно превышали возможности. Для выполнения первоочередных задач органов местного самоуправления в 2012 году дополнительно необходимо  было не менее 100 млн. рублей. 

27 декабря 2011 года  депутатами города  был утвержден бюджет МО «Города Ленска». Доходная часть городского бюджета  на 2012 год  определена в размере 108 554 750,00 рублей, в том числе собственные доходы - 78 961 150,00 рублей (или 72,7% от всех доходов) и финансирование на выравнивание бюджетной обеспеченности из республиканского бюджета – 29 593 600 рублей (27,3% от общей размера доходов). Расходная часть бюджета была запланирована в объеме планируемых доходов.

В ходе проделанной работы администрации города в 2012 году в бюджет поселения были дополнительно привлечены  финансовые средства в размере  88 290 922 рублей:

- из государственного бюджета РС (Я) направлено  61 588 287 рублей, из них:

  1. развитие и ремонт улично-дорожной сети города –  23 000 000 рублей
  2. ремонт  дворовых территорий – 11 348 627 рублей
  3. разработка генерального плана города Ленска - 3 300 000 рублей
  4. разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города  Ленска – 1 307 128 рублей
  5. проведение капитального ремонта многоквартирных домов – 20 724 212 рублей
  6. софинансирование  муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (приобретение и установка приборов учета) – 1 081 700 рублей (кроме этого, безвозмездно передано 30 общедомовых узлов  учета тепла на сумму  2 567 034 рублей)
  7. на благоустройство территорий и освещения улиц, за счет административных штрафов – 45 000  рублей

- из районного бюджета направлено  рублей  8 272 404 рублей, из них:

  1. благоустройство  придомовых территорий  - 4 690 522 рублей
  2. аварийно-восстановительные работы по восстановлению работоспособности коммунальных ресурсов (канализационные сети, система горячего водоснабжения)  – 1 931 882 рублей
    3. ремонт фонтанов – 500 000 рублей
    4. компенсация расходов на содержание дорог в зимнее время года – 500 000 рублей
    5. софинансирование  муниципальной программы по  энергосбережению и повышению энергетической эффективности (приобретение и установка приборов учета) – 650 000 рублей

- увеличение объема собственных доходов на 18 430 689 рублей, в том числе:

  1. налога на доходы физических лиц – 10 278 587 рублей (рост на 18%) (обусловлено повышением средней заработной платы по бюджетным учреждениям,  регистрацией новых крупных нефтегазовых компаний на территории города и соответственно увеличение численности контрагентов)
  2. Единый сельскохозяйственный налог – увеличение норматива отчислений с 35% до 50% - 35 559 рублей (82,6% рост)
  3. земельный налог – 1 500 000 рублей (рост 54,4%) – передача земельный участков в собственность граждан, кроме этого поступление налоговых отчислений  за 2011 год в 2012 году.
  4. государственная пошлина за выдачу специального разрешения на осуществление автомобильных перевозок опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов  - 18 000 рублей (рост 9,6%)
  5. аренда  муниципального имущества – 1 576 593 рублей (рост 60,6%) –  своевременная претензионная работа по договорам  аренды, поступление платежей за 2011 год в 2012 году
  6. штрафы – 3 961 665 рублей – поступление штрафа за вырубку лесных насаждений в черте города
  7. доходы от платных услуг МУ «КИО» - 2 109 620 рублей (рост от плана 258%)  за счет окончания сроков приватизации, увеличились в 2012 году объемы оказания услуг по приватизации жилья.
  8. аренда за земельные участки – снижение объемов поступлений на 13% (или 1 049 335 рублей недополученные доходы) – кредиторская задолженность по арендным платежам.

Таким образом, по итогам 2012 года наблюдается тенденция по росту доходной части бюджета на 81,3% от плана или объем доходов составил 196 845 672 рублей,  из них  доля собственных доходов составляет 49,5% или  97 391 839 рублей (рост составил 23,3%), доля  межбюджетных трансфертов 50,5% или – 99 453 833 рублей (рост от плановых поступлений составил 308%):

Анализ доходной части бюджета 2012 года

(рублей)

Наименование
показателя

первоначально
утвержденные
бюджетные
назначения

утвержденные
бюджетные
назначения с
учетом
дополнительного
финансирования
на 01.01.2013г.

Исполнено
на 01.01.2013
года

%
испол-
нения

Доля
в
стру-
ктуре,
%

1

2

3

4

5

6

Доходы бюджета — всего

108 554 750,00

188 688 090,06

196 845 672,39

181,33

100

в том числе:

 

 

 

 

Собственные доходы

78 961 150,00

90 710 877,00

97 391 839,33

123,34

49,5

Налог на доходы физических
лиц

57 439 100,00

57 439 100,00

67 717 687,57

117,89

34,40

Единый
сельскохозяйственный налог

43 050,00

43 050,00

78 609,16

182,60

0,04

Налог на имущество
физических лиц

5 859 000,00

5 859 000,00

3 984 790,43

68,01

2,02

Земельный налог

2 757 000,00

2 757 000,00

4257072,32

154,41

2,16

Государственная пошлина

200 000,00

200 000,00

393 400,00

196,70

0,20

Доходы, получаемые  в  виде
арендной  платы за
земельные  участки

8 735 000,00

8 735 000,00

7 608 821,25

87,11

3,87

Доходы, получаемые в виде
арендной  платы, а также
средства от продажи  права
на  заключение договоров
аренды за земли

 

187 935,97

205 935,47

109,58

0,10

Доходы от сдачи в аренду
имущества, находящегося в
оперативном  управлении
органов управления
поселений

2 600 000,00

4 855 078,00

4 176 593,27

160,64

2,12

Прочие поступления от
использования  имущества,
находящегося  в  собственности
поселений, в том числе плата
за найм

 

2 987 471,36

1 569 643,67

52,54

0,80

Прочие доходы от услуг

1 328 000,00

3 721 069,67

3 437 620,31

258,86

1,75

Штрафы

 

3 926 172,00

3 961 665,88

2,01

ТРАНСФЕРТЫ из РС(Я)

29 593 600,00

89 704 808,98

91 181 428,98

308,11

46,3

дотации  бюджетам  поселений
на выравнивание бюджетной
обеспеченности

29 593 600,00

29 593 141,84

29 593 141,84

100,00

 

субсидия на софинансирование
расходных обязательств
(градостроительная
деятельность и повышение
з/пл мун.служащих)

 

3 300 000,00

4 081 620,00

 

субсидия на разработку
программ комплексного
развития систем коммунальной
инфраструктуры
муниципальных образований
РС(Я)

 

1 307 128,14

1 307 128,14

 

капитальный ремонт МКД

 

20 724 212,00

20 724 212,00

 

приборы учета

 

0

650 000,00

 

Софинансирование
муниципальных программ по
энергосбережению и
повышению энергетической
эффективности

 

431 700,00

431 700,00

 

субсидия на ремонт дворовых
территорий

 

11 348 627,00

11 348 627,00

 

субсидия на развитие улично-
дорожной сети

 

23 000 000,00

23 000 000,00

 

Межбюджетные трансферты,
передаваемые бюджетам
поселений для компенсации
дополнительных расходов,
возникших в результате
решений, принятых органами
власти другого уровня (штрафы
адм.комиссия)

 

0

45 000,00

 

ТРАНСФЕРТЫ
МО "Ленский район"

8 272 404,08

8 272 404,08

4,2

благоустройство тер-рий
Оуйнского, Дзержинского

 

4 690 522,08

4 690 522,08

 

 

аварийно-восстановительные
работы (канализационные сети
Победы 69г)

 

611 000,00

611 000,00

 

 

аварийно-восстановительные
работы (ГВС -  Чапаева
66,62,70,Пролетарская 24,
Орджоникидзе 26)

 

1 320 882,00

1 320 882,00

 

 

ремонт фонтанов

 

500 000,00

500 000,00

 

 

дороги уборка снега

 

500 000,00

500 000,00

 

 

приборы учета

 

650 000,00

650 000,00

 

 

Увеличение доходной части бюджета позволило провести ряд незапланированных мероприятий в сфере ЖКХ, благоустройства города, переселения граждан Ленска из аварийного и ветхого жилья.

Кроме этого, отмечается положительная динамика увеличения собственных налоговых и неналоговых доходов в 2012 году по сравнению  с предыдущими годами  на 14% (или 21 365 939 рублей), при этом наблюдается и снижение финансирования с бюджетов разных уровней на 40 370 615 рублей (14%):

Анализ структуры доходов за 2010-2012 годы 

Наименование
показателей

Отчет
2010г.,
руб.

Отчет
2011г.,
руб.

Отчет
2012г.,
руб.

%
увеличен
ия
2012/2011

доля в структуре доходов , %

2010
год

2011
год

2012
год

ДОХОДЫ

213274828,00

215850349,00

196845672,39

91,2

100,0

100,0

100,0

Собственные
доходы

72284831,00

76025900,00

97391839,33

128

34

35

49

НАЛОГОВЫЕ
ДОХОДЫ

57 763 139,00

63 762 900,00

76 431 559,48

120

27

30

39

НЕНАЛОГОВЫЕ
ДОХОДЫ

14 521 692,00

12 263 000,00

20 960 279,85

171

7

6

11

Дотации,
субвенции,
субсидии и
прочие доходы

140 989 997,00

139 824 449,00

99 453 833,06

71

66

65

51

Основными приоритетными задачами в дальнейшей работе является принятие всевозможных мер привлечения средств федерального, республиканского и районного бюджетов на поддержку коммунального хозяйства для ремонта коммунальных объектов (теплотрасс); на финансирование капитального ремонта жилищного фонда,  на проведения капитального и ямочного ремонта улично-дорожной сети города и т.д.

На увеличение налоговых поступлений в бюджет города в 2013 году должны оказать влияние такие факторы, как:

- борьба с теневой заработной платой, направленной на недопущение начисления заработной платы ниже среднего отраслевого уровня по республики;

- ужесточение уголовной ответственности за невыплату заработной платы в соответствии с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс РФ;

- повышение качества работы налоговых органов по сбору налогов и, в связи с этим, увеличится уровень собираемости налогов, снизятся суммы недоимки.

Кроме этого, одним из приоритетных направлений в работе администрации в 2013 году является разработка мероприятий по  переходу в 2014 году на программно-целевой метод планирования, при котором в основу деятельности администрации будут положены муниципальные целевые программы.

Это позволит увязать деятельность органа местного самоуправления и  каждого федерального и республиканского органа исполнительной власти с приоритетами, зафиксированными в наших программных документах в области социально-экономического развития города Ленска.  Данный метод позволит разрабатывать мероприятия по развитию города как минимум на 3-5 лет, при этом каждый государственный рубль должен быть нацелен на конечный результат. Все это позволит пронаблюдать за величиной денежного потока, выявить нехватку или излишек средств еще до их возникновения и даст возможность скорректировать предпринимаемые действия.

Взаимосвязь и преемственность приоритетных направлений программы и мероприятий целевых программ по каждому полномочию города,  способны обеспечить повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, сокращение нерациональных, «непродуманных» расходов, и, соответственно, не допустить неэффективное расходование бюджетных средств.

В сфере торговли ожидаемый розничный товарооборот за 2012 год составит 3724996,0 тысяч рублей, на душу населения 149588  рубль. Темп роста по сравнению с прошлым годом составит в фактических ценах 105,7%., Ожидаемый товарооборот общественного питания 230032,0 тысяч рублей.

Розничный товарооборот и оборот общественного питания из года в год растет. Положительный темп роста товарооборота обеспечивается за счет расширения розничной торговой сети, открытие специализированных магазинов, внедрению и установка современного технологического оборудования, внедрение прогрессивных методов обслуживания населения -  самообслуживание, доставка товаров на дом, продажа товаров в кредит, расчет с покупателями за счет установки в магазинах терминалов «Макбанка» и «Сбербанка». Проведение выставок- продаж, выездная торговля на предприятия, расширение ассортимента кондитерских и кулинарных изделий, открытие летних кафе.

Сеть розничных торговых предприятий из года в год увеличивается, создается конкуренция в части обеспечения населения товарами народного потребления,  как по ассортименту, так и в части ценообразования.

На 01.01.2013г. торговая сеть на территории муниципального образования «Город Ленск» состоит из:

Розничной стационарной сети  - 181 объект, из них:

Промышленные магазины – 85

Торговые комплексы – 5

Продовольственные магазины – 91

Мелкорозничной торговой сети (киоски, павильоны)   - 25

Предприятий общественного питания – 14

Рынка – 1.

В течение 2012 года открыты новые розничные торговые предприятия:

- супермаркет «Сити» по продаже продовольственных товаров и мебели по улице Докеров с торговой площадью 546,5 кв.м. (Ип Нурахмедов Р.У.).

- магазин «Карапуз» по продаже товаров детского ассортимента по ул. Дзержинского с торговой площадью 33,2 кв.м. (ИП Салямова Е.Г.);

- магазин «Электрон» по продаже электротоваров по ул. Пролетарская, 23 с торговой площадью 40 кв. м. (ИП Дорош Г.М);

- магазин по ул. Пролетарская, 23 по продаже продовольственных товаров с торговой площадью 30 кв.м.  (ИП Горкунов И.Е.);

- магазин «Еврообувь» ул. Дзержинского с торговой площадью 33,2 кв.м. (ИП Марченко Л.В.);

- магазин «Зоомагазин» по Пролетарская, 17 с торговой площадью 36 кв.м. (ИП дольская Е.В.);

- магазин «Крепеж» по ул. Дзержинского, 17 по продаже строительных товаров с торговой площадью 33,4 кв.м. (ИП Фирсова Е.С.);

- аптека по ул. Пролетарская, 23 (ИП Кубенин В.Г.).

Закрыты торговые объекты и перепрофилированы для других назначений:

- Ресторан «Стрелец» на 100 посадочных мест с площадью обеденного зала 150 кв.м.:

- торговый комплекс «Континент» с торговой площадью 588,5 кв.м.

Законом Российской Федерации № 171 пиво и пивные напитки с 1 января 2013 года определены к группе алкогольной продукции и розничная продажа их в мелкорозничной торговой сети запрещена. В связи с запретом на территории города закрыты киски на 1 января 2013 года в количестве 13 точек.

Население города, бюджетная сфера, бесперебойно обеспечивается основными продовольственными товарами за счет завоза в город продовольствия предприятиями коммерческих структур извне Республики,  а также за счет поставки продукции местными товаропроизводителями (хлеб, молоко, полуфабрикаты мясные, колбасные изделия, рыбные изделия, кондитерские изделия, вода, безалкогольные напитки, овощи, картофель).

За 2012 год произведено продуктов питания местными производителями на сумму   232628,8 тысяч рублей.

Основными производителями продовольственных товаров являются: ЦСО ПУ АДТ (Хлеб, молоко, мясо, кондитерские изделия), ООО «Лана» (мясные, рыбные изделия, полуфабрикаты), ООО «Молокозавод» (молочная продукция), ТПО «Ленское мороженое» (мороженое), ИП Вальковец (хлебобулочные, кондитерские  изделия), ИП Шевченко (безалкогольные напитки, минвода),  ИП Ширинов (хлебобулочные, кондитерские изделия), ИП Терентьева (хлебобулочные, кондитерские изделия),   крестьянские хозяйства, индивидуальные предприниматели, домашние хозяйства.

Продукция местных товаропроизводителей пользуется спросом не только в нашем городе, но и в других регионах республики.

Для увеличения продажи продукции местных товаропроизводителей необходимо открытие специализированных магазинов, отделов по продаже собственной продукции. Для проведения  ярмарок, выставок продаж по продаже продукции местных товаропроизводителей в городе  недостаточно торговых площадей.

Ожидаемый объём   оказания платных услуг населению за 2012 год составит 909060 тысяч рублей, что     36508,4 тысяч рублей на душу населения. Прирост в сопоставимых ценах 103,6. В течение последних лет рост платных услуг значительно растет.

В целях повышения престижа и создания положительного имиджа работников торговли и общественного питания, достижения наилучших показателей деятельности предприятий розничной торговли, общественного питания, в течение года проводился смотр-конкурс на «Лучшее предприятие розничной торговли и общественного питания» при проведении к празднованию «Дня Города». Победителем в номинации «Лучший промышленный магазин – 2012 года» стали торговый комплекс «Континент» руководитель Арбатский Ю.П. и магазин «Эльдорадо» руководитель Левандовская В.Б..  Среди предприятий общественного питания победитель кафе «Яранга» руководитель Черепанин Г.И.

В течение года было организовано  торговое обслуживание различных городских  мероприятий: «Проводы Зимы», «День лыжника», «День защиты детей»,  «Ысыах», «День города», «Школьный базар», «День знаний», «Дары осени».

За высокий профессионализм, добросовестный труд,  умелую организацию работы и личный вклад  за обеспечение высокого уровня торгового  обслуживания   населения в честь «Дня города» были награждены лучшие работники предприятий торговли Благодарственным письмом главы города.

В течение года неоднократно проводились проверки по санитарному состоянию предприятий торговли, благоустройству прилегающих территорий, правил торговли. Однако, сообщения, поступившие на «Добровольный помощник», показали, что многими магазинами осуществляется реализация некачественных, просроченных товаров. Поэтому задачами в сфере торговли и потребительского рынка на ближайший год станут:

-усиление контроля (совместно с Роспотребназором) за качеством завозимых продуктов питания, хранением товаров и реализацией посредством проведения рейдов по проверке качества реализуемых товаров. Установленные нарушения освещать в СМИ, практиковать подачу исков  по нарушениям правил торговли в судебные органы по закрытию торговых предприятий и услуг.

- организация планомерного и ритмичного завоза товаров, создание системы оптовых продовольственных складов;

- выделение земельного участка для строительства летнего крестьянского рынка по продаже овощей и фруктов, а также обеспечение города торгово-выставочной площадью для проведения ярмарок, выставок – продаж продукции местных товаропроизводителей;

- для повышения культуры обслуживания населения города и  для повышения практических и теоретических знаний  работников прилавка, кухни необходимо проведение аттестации (на основе правового республиканского акта по проведению аттестации).

Грамотное использование муниципальной собственности МО «Город Ленск», составляющей экономическую  основу местного самоуправления, также одна из приоритетных задач органов городской власти в 2013 году.

За отчетный период Комитетом была проведена работа по осуществлению государственной регистрации прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

- право собственности было зарегистрировано на 18 земельных участков;

- право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано на 5  земельных участков, из них под многоквартирными жилыми домами 3.

Подана заявка на включение МО «Город Ленск» в программу МИЗО РС (Я) по софинансированию межевания земельных участков на территории муниципального образования «Город Ленск».

Комитетом регулярно ведется работа  с юридическими и физическими лицами по сверке расчетов арендной платы за землю и земельного налога, а также уведомление арендаторов земельных участков о необходимости погашения задолженности и текущих платежей по аренде земельных участков, посредствам направления уведомлений и средствам массовой информации.

По итогам проведенных мероприятий в сфере землепользования, в бюджет муниципального образования поступило 8 257 824,16 рубля.

Всего от аренды движимого и недвижимого имущества в бюджет муиципального образования «Город Ленск» поступило 4855078 рублей.

В 2013 году Комитет планирует сдать в аренду, путем проведения торгов, 18 единиц транспортных средств, а также 6 объектов недвижимого имущества.

Указанные сведения не являются окончательными, в процессе организации деятельности МУ КИО МО «Город Ленск» в 2013 году возможна передача в пользование третьим лицам большего числа объектов муниципальной собственности.

Основой эффективного учета и распоряжения недвижимым имуществом, совершения сделок с ним является государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости. Для реализации указанного положения Комитетом на протяжении последних лет проводится последовательная работа по технической паспортизации и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, в том числе и жилого фонда.

За 2012 год Комитетом проведена работа по государственной регистрации права муниципальной собственности на 68 объектов, в перспективе перед Комитетом в настоящее время стоит задача по реистрации прав на оставшиеся объекты муниципальной собственности.

На сегодняшний день неоформленными в части регистрации прав являются муниципальные объекты недвижимости, безвозмездно переданные в муниципальную собственность в 2005-2006 годах, преобладающим большинством из них являются жилые помещения. Первичные документы на многие из них отсутствовали, в связи с чем, Комитетом в 2012году была  продолжена работа по запросам информации в Министерство имущественных отношений, Росимущество, архивы и т.д.

Право собственности на нежилые помещения зарегистрированы за МО «Город Ленск» в полном объеме, поэтому в данной части работу по оформлению можно считать выполненной в полном объеме.

Составной частью муниципального недвижимого имущества является муниципальный жилищный фонд. Специфика указанного имущества предопределяет особенности управления им.

В 2012 году на приватизацию муниципального жилого фонда было подано 417 заявление от граждан, отказано в приватизации по 8 заявлениям, приватизировано 259, что на 114 заявлений больше, чем в 2011 году. Такая динамика вызвана окончанием срока бесплатной приватизации до 01.03.2013г.

Осуществление полномочий в области бесхозяйных объектов недвижимого имущества (выявление и постановка на учет) –одно из основных направлений в сфере надлежащего учета муниципального имущества. На сегодняшний день, на учет в УФСКК поставлено  515 объектов недвижимости, среди которых:

-  290 тепловых и водопроводных сетей,

- 196 канализационных сетей,

- 22 канализационных септика,

- 7 жилых квартир,

Установлено право собственности по решению суда на 12 объектов. В процессе постановки на учет в УФСГРКК находится 48 бесхозяйных объектов канализационных сетей.

Выявлены 434 бесхозяйных объекта канализационной инфраструктуры, в отношении которых в 2013 году планируется произвести техническую инвентаризацию с дальнейшей постановкой на учет в УФСГРКК.

Среди вопросов местного значения, решаемых муниципальным образованием «Город Ленск»- обеспечение условий для развития массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

В 2012 году большое внимание было уделено детскому спорту, Израсходовано 700 000 тыс. руб. на проведение соревнований, награждение, выезды спортсменов на соревнования. Администрация муниципального образования «Город Ленск» шестой год финансирует городскую школьную Спартакиаду по 10 видам спорта, проводит конкурс по номинациям «Лучший детский тренер», «Лучший спортсмен года».

Лучшие детские тренеры 2012 –это  г. Бондарев Павел Иванович (легкая атлетика),Борисов Григорий Григорьевич (бокс), Коконкин Игорь Валентинович (лыжные гонки).

Проведено 44 мероприятия. Из проведённых мероприятий более массовыми являются соревнования по волейболу, футболу, пляжному волейболу, легкой атлетике, легкоатлетической эстафете 9 мая, автомобильным гонкам. Как и предыдущие годы, большую помощь при проведении мероприятий оказывают общественные федерации по видам спорта,  федерация футбола  под руководством С.В.Авдеева, волейбола - В.В. Шардакова, автогонок -Л.А. Иляхина, настольного тенниса -В.Я. Сыча, лыжных гонок- С.И. Высоких, а также тренеры ДЮСШ, ветераны спорта. Ежегодно свои спартакиады проводят: коллективы управления «Алмаздортранс» АК АЛРОСА, ЛПТЭС, Управления образования, работники налоговой службы.

В этом году введена в строй, обустроенная площадка для игры в пляжный волейбол в районе городского парка. Сделано черновое покрытие баскетбольной площадки школы № 4, начато обустройство детской площадки в районе ул.Ойунского 28. Обсуждая проект бюджета муниципального образования «Город Ленск» на 2013г. депутаты внесли предложение о выделении со статьи «СПОРТ» городского бюджета 1 млн. 200 тысяч рублей на закупку, установку детских спортивных площадок во дворах многоквартирных домов города.

Работа с населением включает в себя работу с письменными и устными обращениями, граждан, организацию личного приема, встречу с коллективами предприятий и организаций, выступления в средствах массовой информации, в том числе «прямые эфиры» на телевидении. 

В 2012 году поступило 389 письменных обращений граждан, из них-наибольшее количество   по жилищным вопросам – 167. Достаточно большое количество обращений по вопросам ЖКХ и технического обслуживания жилищного фонда – 124, при поступлении которых проводятся комиссионные обследования, составляются акты и при необходимости и достаточном финансировании проводятся работы по устранению возникающих проблем. 20 жалоб на некачественное обслуживание предоставление услуг Управляющими компаниями.

Довольно часто граждане обращаются в Администрацию по вопросам архитектуры - 10, к которым относятся оформление архитектурно-планировочных заданий, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов после реконструкции; присвоение адресных знаков вновь построенным или установленным объектам и др.

Активно используется официальный информационный сайт администрации города, посетители которого могут получить информацию о деятельности администрации, о принимаемых решениях, конкурсах. За вышеуказанный период в Интернет-приемную главы города поступило 35 обращений. Необходимо отметить, что частота поступления электронных обращений через Интернет-приемную постоянно увеличивается.

За вышеуказанный период 2012 года проведено 10 личных приемов граждан главой города. На проведенных приемах  обратилось 155 граждан. Тематика обращений на личном приеме в основном сводится к вопросам ЖКХ, предоставлению жилья и оформлению правоустанавливающих документов на жилое помещение.

Форма взаимодействия с жителями города уже в процессе своего изменения, и в ближайшее время будет также усовершенствована. Будет усилена разъяснительная работа городской власти посредством систематических, ежемесячных «прямых эфиров» на ТРК «Алмазный край», консультаций и выступлений на НВК «Саха», статей в РИО «Ленский вестник». Официальный сайт города станет не только информационной базой, но и «дискуссионной площадкой» для обсуждения проблемных вопросов. Проект «Добровольный помощник» будет усовершенствован и, я надеюсь, станет сигналом для реагирования не только для  администрации, но и различных других организаций, в адрес которых поступают жалобы.

Заключенный на 2013 год договор с «SakhaNews» позволит размещать  официальные новости города и на республиканском информационном портале.

Плодотворное сотрудничество с Общественным Советом по нахождению путей решения задач, стоящих перед городской властью, позволят совместными усилиями достичь улучшений в различных сферах благосостояния наших граждан.

Штатная численность администрации вместе с главой города составляет 14 человек, на данный момент вакантна должность заместителя главы администрации. 13 сотрудников имеют высшее профессиональное образование, 1-среднее. Средний возраст сотрудников-39 лет. Специальное образование по специальности «государственное и муниципальное управление» имеют 3 человека. В 2012 году была проведена аттестация муниципальных служащих. В соответствии с рекомендациями аттестационной комиссии, а также «Программой  обеспечения профессиональными  кадрами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Ленск" на 2010-2012 годы» 4 служащих прошли курсы повышения квалификации в соответствии с направлениями своей работы.

Перед кадровой службой администрации на 2013 год стоит задача по формированию кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы, разработка и утверждение Программы развития муниципальной службы на ближайшие годы, а также нахождение путей повышение эффективности работы всего аппарата администрации в целом.

Впереди - юбилей города, и наша общая задача – организовать и провести его высоком уровне!