Добровольный помощник

Ваш вопрос юристу

Ваш вопрос специалисту по жилью

Интернет-приёмная главы города Хоронова

Отчет
о работе администрации муниципального образования «Город Ленск» за 2017 год

 

Уважаемые ленчане!  

2017 год, объявленный Годом экологии по России, Годом молодежи в Республике Саха (Якутия), Годом семьи в Ленском районе объединил горожан работать сообща на благо развития города, района, республики.

    

1.  В 2017 году администрация города совместно с Городским Советом депутатов продолжили работу по программно-целевому принципу формирования местного бюджета.

Утверждено 13 муниципальных программ по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления, определенных ФЗ от 06.10.2003г № ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления»

Бюджет 2017 год был сформирован и исполнялся в соответствии с целями, определенными Бюджетным посланием Президента Российской Федерации, Республики на 2017-2019 годы, бюджетной и налоговой политикой РФ, прогнозом социально-экономического развития МО на 2017 год и программными мероприятиями РФ, РС (Я), МО «Город Ленск».

С 2017 года бюджет был разработан и утвержден на три года, на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы.

Решением городского Совета депутатов 02 декабря 2016 года были утверждены доходные и расходные параметры бюджета.

Доходная часть городского бюджета на 2017 год была определена в размере 178 236 922,35 рублей (таблица №1), в том числе собственные доходы – 150 174 203,15 рублей (или 84,3 % от всех доходов) и безвозмездные поступления из республиканского бюджета – 28 062 719,20 рублей (15,7 % от общего объема доходов). Складывается положительная тенденция по исполнению собственных доходов (исполнение составило 121,4% или перевыполнение на 32 180 951,22 рублей), в том числе:

Налоговые доходы в 2017 году составили 131 374 814,98 рублей, или 119,13% от плановых показателей бюджета.

Наименование Первоначально утвержденный бюджет на 2017 год, руб, Уточненный бюджет с учетом изменений на 2017 год, руб, Отклонение (+ рост, - снижение)
в денежном выражении, рублей %
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 110 281 203,15 131 374 814,98 21 093 611,83 119,13

  

Из 6 видов налоговых доходов по итогам 2017 года один не выполнен:

при плане по налогу на имущество физических лиц 8 901 000,00 рублей исполнение в 2017 году составило 8 708 648,13 рублей, (или 97,84%), т.е. план по данному налогу не выполнен на 2,16 % (или на 192 351,,87 рублей):

По 5 видам налогов плановые показатели перевыполнены от 107% до 209%, в том числе:

Земельный налог

При плане 16 414 400,00 рублей исполнение в 2017 году составило 24 660 237,73 рублей (или 150,24%), план перевыполнен на 8 245 837,73 рублей, что обусловлено передачей земельных участков в собственность граждан, кроме этого поступлением налоговых отчислений за предыдущие годы.

Единый сельскохозяйственный налог

При плане 51 000,00 рублей исполнение в 2017 году составило 106 905,99 рублей (или 209,62 %), перевыполнение плана составило 55 905,99 рублей.

Налог на доходы физических лиц

При плане 82 926 456,00 рублей исполнение в 2017 году составило 95 524 700,84 рублей (или 115,19 %), перевыполнение плана составило 12 598 244,84 рублей.

Данный факт обусловлен совместной эффективной работой все федеральных, республиканских и муниципальных структур. На всех уровнях власти разработаны и действуют Планы увеличения доходов, в том числе в мероприятия которых вошли мероприятия, проводимые по борьбе с теневой заработной платой. На уровне района и города созданы Межведомственные рабочие группы по данной работе, по итогам 2017 года на уровне городского поселения проведено 3 заседания рабочей группы, по итогам заседаний которых выявляются проблемы и как следствие, принимаются действенные меры.

Государственная пошлина на выдачу спецразрешений

На основании ч. 1 ст. 333.16 НК РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении, в том числе в органы местного самоуправления (п.5 ст 31 фз -257) в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения, при условии , что маршрут такого транспортного средства проходит в границах такого поселения.

Из изложенного следует, что государственная пошлина должна уплачиваться при обращении заявителя в соответствующий орган и до совершения юридически значимых действий, т.е носит заявительный характер.

Согласно подпункту 111 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за выдачу специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки (за исключением транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки) опасных грузов уплачивается государственная пошлина в размере 1300 рублей, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов - в размере 1 600 рублей.

При плане 317 400,00 рублей исполнение в 2017 году составило 579 421,65 рублей (или 182,55 %), перевыполнение плана составило 262 021,65 рублей.

Поспособствовало данному факту:

- участие администрации МО "Город Ленск" в республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья ",

- исполнение своих обязательств нефтегазовыми компаниями, выполняющих строительные работы в рамках производственных планов,

- эффективная совместная работа муниципалитета с АК "Алроса", с частными компаниями, занимающихся перевозкой грузов.

Доходы от акцизов

При плане 1 670 947,15 рублей исполнение в 2017 году составило 1 794 900,64 рублей (или 107,42 %), перевыполнение плана составило 123 953,49 рублей.

Поступление данных средств в бюджет города согласно НПА РФ,РС(Я) зависит от протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципалитета.

Неналоговые доходы в 2017 году составили 50 980 339,39 рублей, или 127,79% от плановых показателей бюджета:

В целом из 15 видов фактически поступивших в бюджет доходов - 9 незапланированные, из 6 плановых поступлений выполнение составило по 5 видам неналоговых доходов.

Основным доходом, формирующим доходную часть неналоговых поступлений являются, доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки.

Доходы по арендной плате за земельные участки при плане 30 799 000,00 рублей, исполнены только на 79,54 % (или -6 302 733,15 рублей), выполнение плана составило 24 496 266,85 рублей.

При планировании доходов были включены суммы задолженности субъектов, выигранные в судах, при этом при проведении процедур возмещения этих сумм в течении 2017 года возникли сложности по работе судебных приставов.

Несмотря на это, реальная сумма поступления в бюджет по состоянию на октябрь 2017 года составляла 19 000 000,00 рублей, при этом фактически поступила 24 496 266,85 рублей.

Исполнение 2017 года по данному виду дохода превысило выполнение по 2016 году на 111,5% (21 972 870,00 рублей).

В разряд прочих неналоговых доходов включены поступления от возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в бюджеты городских поселений, в том числе по заключенным соглашениям с нефтегазовыми компаниями, осуществляющие такие перевозки, с структурными подразделениями АК Алроса, с частными перевозчиками. Общая сумма таких поступлений составила 13 191 801,28 рублей.

В ходе проделанной работы всех структурных отделов и учреждений МО в 2017 году в бюджет поселения были дополнительно привлечены финансовые средства в виде дотаций, субвенций, субсидий в размере 335 300 713,39 рублей, в том числе:

* субсидия на софинансирование расходных обязательств по реализации плана комплексного развития по уличному освещению – 5 000 000,00 рублей субсидия была направлена на устройство опор уличного освещения города, в т.ч., софинансирование МО «Город Ленск» составило – 927 460,00 рублей;

* субсидия бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства:

за счет средств Государственного бюджета РС(Я)) – 103 322 562,12 рублей;

за счет средств МО «Ленский район» - 169 069 157,48 рублей.

С помощью этой субсидий решена проблема расселения граждан из аварийного жилищного фонда.

* субсидия на осуществление эксплуатационных затрат по содержанию инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений (Дамба) - 12 342 030,00 рублей, в т.ч., софинансирование МО «Город Ленск» составило – 1 122 100,00 рублей;

* перечисление дотации бюджетам городских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности – 10 230 150,00 рублей;

* Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения городских поселений - АК Алроса - 25 000 000,00 рублей

* Субвенция с государственного бюджета РС(Я) передаваемая бюджетам поселений для обеспечения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных - 359 800,00 рублей;

* Субсидия с государственного бюджета РС(Я) передаваемая бюджетам поселений для обеспечения повышения уровня заработной платы работников культуры - 4 295 502,00 рублей;

* Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений для компенсации расходных обязательств города из бюджета МО «Ленский район»- 3 167 640,59 рублей, в том числе:

Экспертиза проектов - 144 377,99 рублей;

Обеспечение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных - 375000,00 рублей;

Обеспечение сноса ветхого здания (пер.Ленский) - 542 757,60 рублей;

Составление генерального плана города - 2 105 505,00 рублей.

* Возврат неиспользованных целевых средств бюджета МБУ "Управление культуры и молодежной политики" МО "Город Ленск" по итогам 2016 года - 2 506 871,20 рублей;

* Субсидия с государственного бюджета РС(Я) передаваемая бюджетам поселений для обеспечения повышения уровня заработной платы работников культуры - 4 295 502,00 рублей;

Таким образом, при плане 2017 года - 28 062 719,20 рублей, исполнение составило 335 300 713,39 рублей 8,71 рублей (или 1194,83%).

Расходная часть бюджета была запланирована в объеме планируемых доходов.

Соответственно с вливанием дополнительных средств в доходную часть бюджета расходная была увеличена по сравнению с первоначальным планом в 3,7 раза (или 365%) с 185 696 284,70 рублей до 677 817 526,34 рублей.

Исполнение составило 583 020 772,86 рублей (или 86,01% от уточненного плана).

Основными расходными обязательствами в 2017 году стали мероприятия в сфере ЖКХ (61,95%), Дорожного фонда (10,3%), благоустройства (4,11%), в области культуры (7,4%).

   

2. Одной из приоритетных задач 2017 года было завершение реализации Программы переселения граждан из аварийного жилья 2012-2017гг.

Общий объем финансирования по всей программе для расселения составил 1 706 721 605,33 млрд. руб., в том числе средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 688 513 874,18 млн. руб., средства бюджета республики – 847 655 709,62 млн. руб., средства местного бюджета – 25 059 648,14 млн. руб., средства бюджета МО «Ленский район» в качестве дивидендов от акций АК "АЛРОСА" (ПАО) - 145 492 373,39 млн.руб.,

В вышеуказанную программу в соответствии с утвержденной муниципальной адресной программы МО «Город Ленск» «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства 2013-2017 годы» были включены 39 многоквартирных дома общей площадью 20 153,9 в количестве 485 жилых помещений (квартир), в которых проживают 1 176 граждан признанные аварийными до 01.01.2012 года.

В ходе реализации программных мероприятий администрацией была проведена сплошная инвентаризация по жилищному фонду, в том числе, формирование учетных дел, обследования технического состояния, инвентаризации объектов недвижимости, с целью проверки соответствия имеющихся данных об объектах, фактическому их состоянию, в ходе, которой были выявлены пустые жилые помещения, а так же обнаружены документы, свидетельствующие об аварийном состоянии многоквартирных домов по следующим адресам: пр-т: Дружбы д. 27 «А», ул. Победы д. 54 «Б», ул. Орджоникидзе д. 31, ул. Нюйская д.1, ул.Нюйская д.132, ул.Объездная д.2, датированные 2006, 2008, 2010, 2011 годами, ранее не учтенные в программе.

По согласованию с Министерством архитектуры и строительного комплекса РС(Я) администрацией были внесены изменения в программу, в части исключения пустующих квартир и добавлением шести вышеуказанных многоквартирных дома признанные аварийными в установленном законом порядке до 01.01.2012 года, ранее не включенными в Республиканскую программу .

С учетом внесенных изменений целевые индикаторы и показатели программы таковы:

Количество аварийных многоквартирных домов – 45,

Площадь аварийного расселяемого жилья, - 23 891,9 м2.,

Количество расселяемых помещений - 547 ед.

Количество переселяемых жителей – 1 367 человек.

За период реализации Программы переселены граждане из 39 аварийных деревянных неблагоустроенных домов, введено 14 полностью благоустроенных современных жилых дома площадью 32,700 тыс. кв. м., в том числе 9 каменных (70,6 %), 5 быстровозводимых домов (29,4 %), в том числе введенные в 2017г.: 1-я очередь жилого комплекса с детской поликлиникой и женской консультацией по ул.Орджоникидзе, 3/1, 9-ти этажный жилой дом по ул.Нюйская, 16 (АО «777»), 40-квартирный жилой дом №10 в мкр. Теплый Стан (ООО СК "Монолит"), общей площадью жилых помещений 12 114,2кв.м. Ожидается ввод многоквартирных домов по ул.Якутская, 52 (ООО СК "Монолит"), Чапаева, 51 а (ООО "СахаСтройМонтаж"), мкр. Теплый Стан (ООО "Север"). Сроки завершения объектов перенесены в связи с устранением ООО "СахаСтройМонтаж", ООО "Север", по требованию администрации, допущенных некачественно выполненных работ и с поздней доставкой строительных материалов, а ООО СК "Монолит" из-за увеличения количества этажей.

С вводом данных домов площадь жилого фонда города увеличится 7 306,33 кв. м., будутпереселены 107 граждан с 44 аварийных помещений, общей площадью 2 364,7 квадратных метров.

С ликвидацией аварийного жилищного фонда параллельно ведется работапо регистрации прекращения прав собственности и снятия с кадастрового учета - 16 многоквартирных аварийных дома общей площадью 10 736,10 кв.м.

Программа выполнена на 90 %.

Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда имеет очень важное социальное значение. Благодаря реализации этой программы произошло обновление жилищного фонда, что способствует повышению уровня жизни, а так же ликвидируется угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

Несмотря на проделанный объем работы по расселению аварийных домов, признанных таковыми до 01 января 2012 г., проблема аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании остается.

Так по состоянию на 1 января 2018 года, аварийный жилищный фонд, признанный таковым после 01 января 2012 года в МО «Город Ленск» составляет 226 многоквартирных жилых дома, общей, где проживают 5 920 граждан в 2 598 жилых помещениях общей жилой площадью 123 819 тыс. кв. м.. Это более чем в 5 раза больше чем было признано до 01 января 2012 г. Ориентировочно оценочная стоимость переселения граждан составляет более 10,5 миллиардов рублей.

     

3.  Основные мероприятия по благоустройству и озеленению были приурочены к Году экологии.

Администрацией города были организованы работы по очистке несанкционированных свалок, в рамках данных мероприятий ООО "ТехноСервис" приведено в надлежащий вид 7 территорий города, вывезено 900 куб.м. мусора, обустроены 3 площадки с мусорными контейнерами в мкр. Чанчик и Разведчик. Ликвидированы несанкционированные свалки в мкр. Разведчик и в лесном массиве мкр. Чанчик.

ООО "Дальнебойщик" в ходе работ по подготовке площадки для организации детской игровой площадки в районе домов по ул. Чапаева 66-70 были вывезены самовольно установленные гаражи, контейнеры, в количестве 24 шт.

Проводились на территории города мероприятия по санитарной очистке, с участием жителей города.

Наименование мероприятия Результаты
Месячники (весенний и осенний по санитарной очистке Всего предприятиями проведено 70 субботников, приняло участие 995 человек, вывезено 279,7куб.м. мусора, ликвидировано 3 несанкционированных свалки.
Всероссийский экологический субботник «Зеленая Россия» Приняло участие 138 человек, очищено 8760 кв.м. земель общего пользования
Субботники "Генеральная уборка" Приняло участие 114 человек, вывезено 50 куб.м мусора

   

ООО "ЛСК" была обустроена детская площадка на дворовой территории домов по ул. Чапаева, 66-70, на средства, выделенные ООО "Газпром Трансгаз Томск". Данная площадка соответствует требованиям технических регламентов, в том числе требованиям безопасности. Все оборудование имеет паспорта, материалы оборудования подходят для применения в климатических условиях г.Ленск.

Также была организована работа по изготовлению и размещению адресных указателей:

- 48 аншлагов улиц и адресных номеров многоквартирных домов. Данный объем был выполнен ИП Коваль Р.Г.

- въездной знак мкр. Северный был установлен ООО "Техно-Сервис"

Осуществлялись работы по отводу поверхностных вод с территорий общего пользования (подрядная организация: ООО "Арарат".

Данные территории были определены по обращениям граждан. Это территория, прилегающая к многоквартирному дому по ул. Первомайская, 10, и перекресток ул. Свердлова и пер. Южный.

Были организованы конкурсы "Экология начинается со двора", "Новогодняя мозаика". Необходимо отметить, что экологический конкурс 2017г. привлек новых участников и с частного сектора, и с многоквартирных жилых домов.

Озеленительные работы начались со стрижки кустарников на пл.Ленина, ул. Первомайская, бульваре им. В.М. Ягнышева, Всего было пострижено площади развернутой поверхности кроны - 3040,5 кв.м. Кроме того, с участка работ ИП Иванишиной Н.Т. производился вывоз мусора.

Также осуществлялась посадка цветочных культур на сквере на перекрестке улиц Первомайская и Набережная, на перекрестке улиц Ленина и Каландаришвили, на цветниках ул.Ойунского, бульвара им. В.М. Ягнышева. (Подрядная организация: ООО "Дизайн- Сервис").

Всего на территориях площадью 492,2кв.м. было высажено 7600 цветочной рассады, а предприятиями, организациями города - 8500 единиц.

В целях полива воды цветников на землях общего пользования было принято решение об устройстве летнего водопровода. Если в 2016г. такая сеть была размещена на бульваре им. В.М. Ягнышева, то в 2017г. ООО "Арарат" выполнил работы на участках ул.Ойунского.

Комиссией по определению ущерба зеленому хозяйству города производилась оценка вырубаемых лесных насаждений при строительстве объектов Магистрального газопровода "Сила Сибири", а также вновь формируемых земельных участков для предоставления под строительство производственных объектов. Компенсационные выплаты были направлены на очистку несанкционированных свалок, проектирование улично- дорожной сети города с включением работ по водоотведению, озеленению.

Проводилась ООО "ЛСК" работа по санитарной вырубке зеленых насаждений. Вырубались больные и сухие деревья, в количестве 14 шт.

Проведен ежегодный двухмесячник по санитарной очистке, благоустройству и озеленению территории муниципального образования «Город Ленск». В данном мероприятии приняли участие 119 предприятий.

Важным фактором остается вопрос о регулировании численности безнадзорных животных. В отчетном году отловлено 304 животных на сумму 574 тысяч рублей. Дополнительно произведено строительство восьми вольеров на пункте передержке безнадзорных животных.

 

4. Немаловажным является обеспечение стабильности в качественном и своевременном содержании и обслуживании внутригородских автомобильных дорог .

В 2016г было подписано Соглашение между администрацией города и ОАО «ГазпромТрансгазТомск» «о возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам г.Ленска транспортными средствами ОАО «ГазпромТрансгазТомск». Предусмотренный объем финансирования 50 145 481,00 рублей освоен в 2017 году, выполнены работы по обустройству улично-дорожной сети ул. Победы, в т.ч. асфальтирование проезжей части, устройство заездных карманов остановочных павильонов, установка бордюрных камней, водоотведение.

В 2017г. сумма возмещения вреда дорогам Ленска этим же предприятием составила 27 млн. рублей, в связи, с чем подготовлена проектная документация и запланированы следующие мероприятия:

- Реконструкция, капитальный ремонт ул. Пролетарская (от ул. Ленина до ул. Заозёрная);

- Реконструкция, капитальный ремонт ул. Дзержинского;

- Реконструкция, капитальный ремонт ул. Орджоникидзе;

Работы по реконструкции будут выполнены в летний период 2018г.

В рамках муниципальных контрактов по содержанию дорог, в зимний и летний период 2017г. подрядчиками ООО «Техно-Сервис», «ИП Бардаков», ООО «ЛСК» были выполнены работы по содержанию мест общего пользования и автомобильных дорог города Ленска.

Очистка мест общего пользования от мусора, уборка урны, тротуаров, зеленых насаждений, стрижка газонов, в т.ч. аллеи, парковки, ул. Набережная, Парк ГПКиО.

Разметка проезжей части краской сплошной линией, пешеходных переходов (зебра), в районе СОШ№1, СОШ№2, СОШ№3, СОШ№4, СОШ№5.

Заделка трещин в асфальтобетонном покрытии по ул. Ленина, ул. Заозерная, ул. Фурманова, ул. Каландарашвили.

Грейдирование грунтовых дорог.

Очистка от пыли проезжей части комбинированными дорожными машинами

Ямочный ремонт ул. Первомайская, ул. Ленина, ул. Победы.

Выполнены работы по установке новых дорожных знаков в количестве 42 штук подрядной организацией ООО «ЛСК»,полностью заменены дорожные знаки на ул. ул. Каландарашвили, частично заменены знаки на ул. Объездная, ул. Чапаева, ул. Первомайская, ул. Пролетарская, ул. Победы. Нанесение линий горизонтальной дорожной разметки ул. Первомайская, ул. Нюйская. Выполнены работы по ремонту искусственных дорожных неровностей (ИДН) в районе СОШ №1, СОШ №3, СОШ №4, ремонт девяти остановочных павильонов города Ленска, в т.ч. установка нового павильона мкр.Алроса.

С 01.02.2016г. на территории города единственный перевозчик ИП Антоновский А.И. В составе автобусного парка – 14 автобусов, 6-личных, принадлежащих перевозчику (из них-2 новых, приобретенных в 2016 году), 8-переданных ему в аренду городскими властями. В резерве находятся 3 автобуса, которые выходят на линию в случае схождения с линии основного маршрутного автобуса. В течение года в адрес администрации города не поступало жалоб от ленчан в сфере предоставления данных услуг, что говорит о повышении их качества. У администрации пассажирского предприятия, у городской администрации всегда есть возможность отследить движение автобусов с помощью системы ГЛОНАСС, т.к. на каждом автобусе установлены соответствующие датчики. В спорных случаях (и они имеют место быть), просматривается точный маршрут движения автобуса, что позволяет получить точную информацию, тем более, что все жители знают точное расписание движения маршрутов, которое находится в самих автобусах, на остановках, публикуется в газете, на официальном сайте МО «Город Ленск».

По просьбам жителей, проживающих на ул. Заозерная, после согласования проекта устройства автобусной остановки городской администрации с ГИБДД, в районе магазина «Дуплет» летом текущего года была установлена автобусная остановка, и продлено движение маршрута №3 до данного магазина.

В 2017 году, после многочисленных предложений ленчан об изменении движения маршрута №5, решился вопрос о продлении данного маршрута с заездом в микрорайон «Теплый Стан», а так же в мкр. «Северный» был продлен маршрут до д/сада «Лучик».

В 2017 году продолжалась работа по обеспечению города новыми линиями освещения городских улиц.

Полностью выполнены запланированные ремонт и строительство электрических линий (уличное освещение), протяженностью 4,3км. Заменены и установлены 109шт. светильников, 50 опор линии освещения.

В рамках программы по благоустройству г. Ленска были проведены следующие работы по освещению объектов:

- ул. Фурманова от д.31 до поворота на тубдиспансер (монтаж 22х опор и установка 22х светодиодных светильников);

- ул. Объездная (участок от перекрестка улиц Объездная-Королёва до ул. Победы) (монтаж 25 опор и установка 25 светодиодных светильников);

- ул. Ленина, в районе площади Ленина (монтаж 7 светодиодных светильников);

- модернизации линии уличного освещения питающейся от ТП-СЛНГРЭ в г. Ленске (монтаж 55 светодиодных светильников).

Также в 2017 году были проведены работы по приобретению и установке автоматических систем управления наружным освещением «СПЕКТР», в количестве 11 штук

   

5. Земельные ресурсы.

В рамках реализации муниципальной программы «Управление земельными ресурсами на 2016-2019 гг.», одним из приоритетных направлений которой остается подготовка проектов планировки и проектов межевания территорий города Ленска. За прошедший год запланированные целевые индикаторы программы были выполнены в полном объеме, кроме того в результате проведения конкурентных процедур за счет уторгованных средств выполнены плановые показатели 2018 года. В частности, в 2017 году было подготовлено 11 проектов планировки и 7 проектов межевания территорий. Так же в 2017 году МО «Город Ленск» одно из первых муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которое провело работы по постановке утвержденных проектов межевания территорий на государственный кадастровый учет. Не менее важным направлением программы является формирование границ земельных участков под объектами муниципальной собственности. В 2017 году было сформировано 30 таких земельных участков.

Проведена работа по межеванию 46 земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей.

Кроме того в 2017 году отделом земельных отношений в рамках осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, продолжалось предоставление 13 муниципальных услуг.

Отделом было рассмотрено и отработано 1 504 заявления по вопросам предоставления муниципальных услуг в области земельных отношений и консультирования, из них:

№п/п Наименование муниципальной услуги Общее количество рассмотренных заявлений в 2015 г. Общее количество рассмотренных заявлений в 2016 г. Общее количество рассмотренных заявлений в 2017 г.
1 Предварительное согласование предоставления земельного участка 28 73 42
2 Предоставление земельных участков без торгов и путем опубликования в СМИ 772 48 196
3 Утверждение схем расположения земельных участков 168 137 148
4 Предоставление земельных участков на торгах 26 42 81
5 Предоставление земельных участков путем перераспределения 13 18 12
6 Заключение соглашений о наложении сервитута 16 6 4
7 Постановка в очередь граждан, имеющих трех и более детей 31 44 28
8 Выдача разрешений на использование земельных участков 6 9 24
9 Иные заявления по вопросам землепользования 1129 969
ИТОГО: 1060 1506 1504

  

Также Отделом рассмотрено 112 заявлений о предоставлении в собственность земельных участков, в соответствии с Земельным кодексом РФ по 95 принято положительное решение, по 17 решение об отказе и о возврате заявлений, в связи с несоответствием приложенных документов.

В собственность граждан и юридических лиц было предоставлено 95 земельных участков. Сумма средств, полученная в бюджет муниципального образования «Город Ленск» (50%) и бюджет муниципального образования «Ленский район» (50%) от выкупа земельных участков за 2017 год составила 9 041 767,60 руб.

Продолжалась работа по формированию вновь образуемых земельных участков, всего Отделом рассмотрено 148 заявлений об утверждении схем расположения земельных участков, утверждено и подписано 171 XMLE файлов.

В средствах массовой информации опубликовано 36 информационных сообщений о возможности получения земельных участков, общей площадью 95763 кв.м., из них:

1) Предоставлено путем предварительного согласования:

- под ИЖС в собственность 14 земельных участков, общей площадью 10 927 кв.м.;

- под ИЖС в аренду 4 земельных участка, общей площадью 3 909 кв.м.;

- для ведения сельского хозяйства 1 земельный участок, общей площадью 22192 кв.м. на праве аренды;

- для сенокошения 3 земельных участка, общей площадью 49 783 кв.м. на праве аренды

2) Выставлено на торги, в связи с поступившими заявлениями - 32 земельных участков, общей площадью 59501 кв.м.

Кроме того за 2017 год с заявлением о перераспределении земельных участков обратилось 12 граждан и юридических лиц, по 12 из них было принято положительное решение. Общая площадь земельных участков, предоставленных путем перераспределения составила 2 993 кв.м., сумма средств, полученная в бюджет МО «Город Ленск» (50%) и МО «Ленский район» (50%) составила 75 388,35 рублей.

Отделом было отработано 4 заявления о заключении соглашений о наложении сервитута. По 2 из них было принято положительное решение и подготовлены соответствующие соглашения. Площадь земельных участков, на которые были заключены соглашения, составляет 185 кв.м., общая сумма платы за сервитут составила 31,37 рублей.

Так же отделом было рассмотрено 24 заявления о выдаче разрешения на использование земельного участка, выдано 22 разрешения общей площадью 55 388 кв.м.; по 2 принято решение об отказе.

Динамика количества рассмотренных заявлений о выдаче разрешения на использование представлена в таблице:

Наименование 2015 год 2016 год 2017 год
Количество выданных разрешений на использование 5 7 22
Площадь (кв.м.) 18 430 135 483 55 388

 

В рамках утвержденного административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка в очередь на бесплатное получение земельного участка граждан, имеющих трех и более детей» в 2017 году в отдел обратилось 28 граждан за предоставлением данной услуги, по 22 заявлениям было принято положительное решение и подготовлены соответствующие постановления о постановке в очередь, по 6 принято решение об отказе, связанное в основном с отсутствием у заявителей необходимых подтверждающих документов.

По состоянию на 31.12.2017 года в очереди н бесплатное получение земельного участка числиться 300 граждан, имеющих трех и более детей.

В 2017 году отмечен значительный рост в предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей. По состоянию на 31.12.2017 года земельные участки были предоставлены в собственность 13 многодетным семьям из 293, стоящих на учете, из которых в 2017 году Отделом на учет поставлено 22 семьи.

В 2017 году были проведены межевые и кадастровые работы по формированию границ 46 земельных участков для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей. Процедура их предоставления в порядке очередности будет проведена после обустройства данных земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурами.

Так же отделом отработано 42 заявления о проведении аукциона на земельные участки, по 32 принято положительное решение, решений об отказе и возврате не было.

По заявлениям граждан и инициативе МО «Город Ленск» было проведено 22 аукциона на право заключения договора аренды земельных участков и 10 по продаже права собственности на земельные участки. Предметом торгов была определена годовая сумма арендной платы или право собственности на земельный участок. По результатам проведения торгов было:

- заключено 21 договора аренды земельных участков, общей площадью 49291 кв.м., на сумму 2230723,64 руб.,

- заключено 4 договора купли продажи земельных участков, общей площадью 3703 кв.м., на сумму 1640924,16 руб.

- не подано ни одного заявления по продаже права собственности на 6 земельных участков, общей площадью 5237 кв.м.

Из 25 заключенных договоров, общей площадью 52994 кв.м., на сумму 3871647,80 рублей:

- для строительства производственных объектов предоставлено 5 земельных участка, общей площадью 29506 кв.м., на сумму 779659,03 рубля;

- для строительства объектов торговли 3 земельных участков, общей площадью 866 кв.м., на сумму 69854,72 рублей;

- под строительство индивидуального жилого дома 8 земельных участков, общей площадью 7608 кв.м. на сумму 2071257,80 рубля;

- под строительство многоквартирных домов 2 земельных участка, общей площадью 4980 кв., на сумму 677956,22 рубля;

- под строительство гаражей 4 земельных участка, общей площадью 447 кв., на сумму 27948,20 рублей;

- под причал 2 земельных участка, общей площадью 9587 кв., на сумму 244971,82 рубля.

В 2017 году отделом заключено 116 договоров аренды земельных участков, общей площадью 35,12 га на сумму 11 223,27 тыс. рублей, в том числе путем предварительного согласования 36 договоров, путем проведения торгов 25 договора, по другим основаниям 55 договоров.

Динамика количества оформленных договоров аренды за 2015-2017 гг. Муниципальным образованием «Город Ленск», представлено в таблицах:

Наименование 2015 г. 2016 г. 2017 г.
Количество договоров 41 70 116
Площадь, га 9,48 26,038 35,12
Сумма, тыс.руб. 4 867,64 8 857,63 11 223,27

    

План поступления по арендной платы за земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена, на 2017 год утвержден в размере 30 799 тыс. рублей. Фактическое поступление арендной платы по состоянию на 31.12.2017 года составило 22 088,37 тыс. рублей. Выполнение годового плана составляет 71,72 %.

Поступления арендной платы в бюджет МО «Город Ленск», за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в 2013-2017 годах приведены в таблице:

Наименование Арендная плата за не разграниченные земли тыс.руб.
2013 2014 2015 2016 2017
МО «Город Ленск» 10 579,37 29 112,21 22 988,26 22 076,56 22 088,37

   

Как видно из динамики поступления доходов от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, остаются на уровне по сравнению с прошлым 2016 годом.

С целью отслеживания полноты поступления неналоговых доходов в области земельных отношений, Отделом проводится работа по отработке невыясненных платежей. За 2017 год отделом отработано 87 платежных документов на сумму 3 455 331,43 рубля.

В связи с необходимостью установления целевого использования испрашиваемых земельных участков и с целью ускорения принятия дальнейших решений по вопросам предоставления муниципальных услуг в области земельных отношений, Отделом в 2017 году продолжали проводиться выездные работы по их обследованию. Согласно журнала в 2017 году специалистами обследовано 386 земельных участков по заявлениям граждан, кроме того в результате проведения инвентаризационных мероприятий за 2017 год было обследовано 593 земельных участка. По результатам инвентаризации 14 кадастровых кварталов.

Стоит отметить, что подачу документов на государственную регистрацию заключенных договоров и соглашений, а также регистрацию прав на земельные участки и внесение изменений в части вида разрешенного использования, уточнения границ и др. осуществляют специалисты отдела.

Таким образом, за 2017 год на государственную регистрацию было подано 721 пакет документов.

Так же в 2017 году Отделом было подготовлено 3291 запрос в ЕГРН по земельным участкам и расположенным в их границах объектам.

Увеличение количества запросов в рамках межведомственного взаимодействия напрямую связано с проводимой в 2017 году Отделом инвентаризацией земельных участков.

В рамках межведомственного взаимодействия Отделом отработано 9 заявлений ГАУ «МФЦ» о предоставлении муниципальных услуг в области земельных отношений.

В 2017 году проинвентаризировано 14 кадастровых кварталов, в частности 593 земельных участка, по результатам инвентаризации были выявлены 8 земельных участков, которые в настоящее время проходят процедуру предоставления гражданам, имеющим трех и более детей. По всем проведенным инвентаризационным мероприятиям сформированы учетные дела, запрошена соответствующая информация о зарегистрированных правах, составлены описи и реестры.

За прошедший год специалистами отдела было направлено 168 претензий о необходимости оплаты арендных платежей с учетом пени за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность, на которые не разграничена на сумму арендной платы 24 643 293,90 руб., пени 1 904 048,90 руб. По результатам полученных уведомлений оплатило 58 арендатора, сумма 2 055 556,85 руб.

По 57 претензиям запланирована подача исков в 2018 году.

В 2017 году в судебном производстве находилось 116 дел на сумму 21 715 904,38 рублей, из них:

1) завершено 98 дел, на сумму 12 056 077,06 рублей, из них:

- удовлетворено 49 исков в пользу МО «Город Ленск» на сумму 9 022 252, 27 рублей, в исполнительном производстве 60 шт., на сумму 27 958 625,14 рубля, взыскано по исполнительным листам 22 шт. на сумму 3 099 982,18 рублей.

- отказ от иска, в связи с оплатой 36 шт., на сумму 1 288 409,68 рублей.

- прекращено в связи с заключением мирового соглашения 5 исков на сумму 5 583 519,90 рублей.

- прекращено судебных дел в связи с не подведомственностью – 9 дел, на сумму 1 373 507,24 рублей.

2) в производстве по настоящее время 18 дел, на сумму 3 568 271,55 рублей (переходящие на 2018 год).

Основную часть составляют гражданские дела в мировом суде по иску Администрации к арендаторам о взыскании арендной платы и пени с исковыми требованиями до 500 000 руб.

Специалистами отдела продолжалась работа по консультированию граждан и юридических лиц по вопросам, касающимся предоставления муниципальных услуг в области земельных отношений. Так, согласно журналу приема граждан и юридических лиц, за 2017 года проконсультировано 728 граждан.

 

6. Градостроительная деятельность.

Вся градостроительная деятельность, начиная с оформления документов на земельный участок для строительства до ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию, изменения объектов недвижимости должна быть основана на документах территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий. Своевременное внесение изменений, дополнений в данные документы в соответствии с законодательством создаст условия для планомерного развития территорий. В связи с чем в 2017г. было принято решение о корректировке генерального плана г.Ленска и Правил землепользования и застройки. И в настоящий момент подрядная организация приступила к их разработке. Новыми документами будут определен перечень объектов местного значения, в том числе школы на 990 мест, Ленского технологического техникума, места размещения таких объектов. Будут уточнены границы территорий с особыми условиями использования, границы городских лесов.

В отчетном году, в целях исполнения программы переселения граждан из ветхого аварийного жилищного фонда, совместно с Комитетом имущественных отношений города, проводилась работа по разработке проектов планировки и проектов межевания территорий г.Ленска. Выполнены и утверждены 4 проекта планировки и проекта межевания, в том числе 8-ми линейных объектов и 16 -ти жилых кварталов. За 2016г. было выполнено 4 проекта, из них: 1 линейный объект и 5 жилых кварталов.

Учет мнения населения должен быть определяющим при принятии решений по градостроительству, такого принципа администрация придерживалась и в этом году. В 2017 году проведены 14 публичных слушаний по вопросам внесения изменений в Правила землепользования и застройки, согласования проектов планировки и межевания, выдачи разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства. Если в 2016г. было проведено 16 слушаний, то в отчетном году в ходе слушаний было рассмотрено 26 вопросов. Следует отметить, что проекты планировок и проекты межеваний жилых кварталов выносились на утверждение главе города только после исключения замечаний, озвученных на слушаниях.

Строительство любых объектов начинается с выбора земельного участка, соответствующего требованиям генерального плана, градостроительных регламентов. И на данном начальном этапе отдел архитектуры готовит свои рекомендации. Такие заключения в 2017г. были представлены по физкультурно-оздоровительному комплексу с плавательным бассейном и катком, зданиям Ленского технологического техникума (учебно- лабораторный корпус на 500 мест и общежитие на 250 мест), школе на 990 мест, а также по вспомогательным сооружениям детского сада на 315 мест.

Также компетенцией администрации МО «Город Ленск» является подготовка и выдача разрешений на производство земляных работ, как этапа строительства объектов. Таких разрешений в отчетном году было выдано - 37, из них 11 подрядным организациям, строящих сооружения объекта "Магистральный газопровод "Сила Сибири", 8 - ресурсоснабжающим организациям для ремонта инженерных сетей.

До оформления (выдачи) разрешения на строительство отделом архитектуры осуществлялись следующие процедуры:

- согласовано 171 схем расположения земельных участков на кадастровом плане территорий;

- согласован 141 проект строительства.

В 2017г было выдано 77 разрешений на строительство, из них 58 разрешения оформлялось на жилищное строительство, в том числе 7 на строительство многоквартирных жилых домов. В целях оформления разрешительной документации, застройщикам было выдано 86 градостроительных планов земельных участков.

Ведется также работа по контролю качества строящегося жилья. Проводятся плановые осмотры комиссии в составе специалистов государственного строительного и жилищного надзора и отдела архитектуры, по результатам которых составлено 15 актов. Осуществляет свою деятельность рабочая комиссия по приемке жилых помещений во вновь построенных домах. Также, в целях выполнения строительных работ в соответствии с техническими регламентами, отдел архитектуры участвовал в работе комиссии администрации по осмотру объектов ООО "СахаСтройМонтаж" и ООО "Север".

В связи с отсутствием финансирования, в 2017г. проводилась работа только по подключению объектов недвижимости к существующим сетям газоснабжения, для чего было выдано АО "Сахатранснефтегаз" 21 разрешение. В 2016 году по таким разрешениям было подключено 18 жилых домов.

Администрация включилась в Программу поддержки местных инициатив, и на сегодня подана в Министерство финансов РС(Я) заявка на выделение субсидии на обустройство спортивной площадки в ГПКиО. После определения населением г.Ленска площадок, будут оформлены для включения в Программу еще две заявки.

В 2017г. было принято в новой редакции административных регламента по предоставлению муниципальных услуг:

- Изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена ;

- Согласование перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое;

- Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- Присвоение объекту недвижимого имущества адреса или аннулирование его адреса.

Такая работа проводилась в связи с внесением изменений в законодательство Российской Федерации.

В отчетном году отделом архитектуры было рассмотрено 96 обращений граждан, касающихся различных сфер деятельности в области градостроительства и жилищного законодательства.

Такое увеличение количества обращений граждан в 2017г объясняется тем, что при приеме заявлений по предоставлению муниципальных услуг, часть таких заявлений было зарегистрировано как обращение граждан.

Как и в прошлые годы, снизилась доля выданных отказов в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений, в связи с самовольным осуществлением строительных работ.

Если в 2016г. было выдано 4 отказа в согласовании перепланировки и переустройства, то в 2017г - 1. Возросло количество принятых выполненных переустройством и перепланировкой жилых помещений. Всего за отчетный период оформлено 28 акта приемки завершенных переустройством и (или) перепланировкой помещений, а в 2016г- 22 акта.

Отдел архитектуры принимает участие в образовании земельных участков для их последующего предоставления. Так, проводилось согласование 141 схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории для подготовки утверждения границ земельных участков в количестве.

Совместно с административной комиссией, за 2017г. выявлены и приняты меры по 285 административным нарушениям Правил благоустройства, из них вынесено постановлений о назначении наказания в виде административного штрафа на общую сумму 157 тыс. руб.

 

7. Жилищно-коммунальное хозяйство.

Основной задачей нормального функционирования отрасли ЖКХ города является качественное и надёжное обеспечение населения и предприятий города тепловой и электрической энергией, холодной и горячей водой, обслуживание инженерных систем жилищного фонда и объектов соцкультбыта в суровых климатических условиях Севера, обеспечение комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства города, проведение мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

На территории города поставку коммунальных ресурсов, таких как питьевая вода и отопление, осуществляют шесть предприятий, самые крупными из них являются ООО «Ленское ПТЭС» и АО «ТЭС». От их бесперебойной слаженной работы во многом зависит качественное предоставление услуг гражданам, проживающим в МКД.

В соответствии с приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013г. № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», в целях проведения проверки готовности к отопительному периоду 2017/2018г. администрацией МО «Город Ленск» разработана программа проведения проверки готовности к отопительному периоду 2017/2018г., и утверждена постановлением муниципального образования от 30 июня 2017 г. №07-03-000458/17.

В целях успешного прохождения осенне-зимнего периода 2017/2018г. разработан план -графикам по подготовке объектов к работе в осенний зимний период, определены источники финансирования. Согласно планам-графикам производства работ по подготовке котельных и инженерных коммуникаций к отопительному сезону 2017-2018г..ресурсоснабжающими организациями было запланировано произвести работы на 19 котельных с учетом ремонтов котлоагрегатов, насосов и другого оборудования. Из них 8 котельных АО «ТЭС», 7 котельных ООО «Ленское ПТЭС», 1 котельная ФКП «Аэропорты Севера», 1 котельная ЛЭГУ УГРС ОАО «Сахатранснефтегаз», 1 котельная Ленская нефтебаза ОАО «Саханефтегазсбыт».

Фактически выполнен ремонт: 12,521 км тепловых сетей, 1,957 км водопроводных сетей, 1,737 км канализационных сетей.

Для ликвидации возможных аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения населения возобновляемый аварийный запас материально-технических ресурсов составляет: АО «ТЭС» - 199 тн, ООО «Ленское ПТЭС» -726,82 тн, ФКП «Аэропорты Севера» - 145,905 тн, ЛЭГУ УГРС ОАО «Сахатранснефтегаз» - 14,634 тн, Ленская нефтебаза ОАО «Саханефтегазсбыт» - 21,82 тн.

Организации непосредственно участвующие в доставке тепловой энергии и воды в жилые дома – управляющие компании. В городе на сегодняшний день функционирует восемь управляющих компаний - на их обслуживании находилось в 2017 году - 527 многоквартирных домов, 169 МКД находятся в непосредственном управлении, 408 - частные дома.

Основные виды работ по подготовке жилых домов к отопительному сезону - промывка систем центрального отопления, ревизия запорной арматуры, ремонт внутридомовых систем отопления, ремонт входных дверей, ремонт кровель, ремонт систем электроснабжения, ремонт узлов ввода, ревизия внутридомовых инженерных сетей и др. Общая сумма затрат управляющих организаций города, запланированная на выполнение текущих работ по подготовке домов к зиме, составила 11057 тыс. руб.

Паспорта готовности жилых домов в приему тепловой энергии в отопительный период получены на 521 многоквартирный дом. Не получили паспорта готовности жилые дома по , ул. Орджоникидзе д.17, ул.Нюйская д.130- в связи с расселением граждан и полным отключением от сетей тепло-водоснабжения, а также ТСЖ «Лесное», многоквартирные жилые дома, находящиеся в непосредственном управлении, и частный жилой фонд.

В рамках исполнения концессионного соглашения, силами АО «ТЭС», произведена реконструкция объектов жизнеобеспечения:

Внутри газовой котельной «Старый порт» произведен монтаж и обвязка трубопроводами 2-х сетевых насосов, 3-х теплообменных аппаратов типа НН №100, и 2-х циркуляционных насосов ВИЛА на 37кВт.

На наружных инженерных сетях выполнен монтаж трубопровода ХВС от газовой котельной до многоквартирного жилого дома №4а по ул.Фурманова, диаметром-108 мм., протяженностью -235 м.

Проведена реконструкция с увеличением диаметров от котельной до ТП «Авиапорт» трубопроводов:

теплоснабжения –диаметром 350мм, протяженностью -50м.

теплоснабжения –диаметром 250мм, протяженностью -640 м.

холодного водоснабжения –диаметром 108 мм, протяженностью– 345 м.

Выполнены обводные вокруг ТП «Авиапорт» трубопровода теплоснабжения диаметром 108мм – протяженностью 60 м, трубопровода холодного водоснабжения диаметром 89 мм,протяженностью – 30м.

Обводные вокруг ТП «Старый порт» трубопровода теплоснабжения диаметром 219 мм – протяженностью -120 м,трубопровода холодного водоснабжения диаметром 108 мм – протяженностью -60 м.

Обводные вокруг ТП «ЛСО» трубопровода теплоснабжения диаметром 159 мм – протяженностью -30м,трубопровода холодного водоснабжения диаметром 57 мм – протяженностью 70 м.

От газовой котельной «Доярушка» произведен монтаж и ввод в работу оборудования подготовки и подачи горячего водоснабжения на потребителя(многоквартирные жилые дома Теплый стан).

Произведен капитальный ремонт замены трубопровода отопления и монтаж трубопровода холодного водоснабжения пер. Логовой.

От газовой котельной «Чапаева» проведена реконструкция трубопроводов с увеличением диаметра для подключения вновь строящегося многоквартирного жилого дома №51а по ул.Чапаева.

Отключены многоквартирные дома, расселенные в рамках реализации программы по переселению из аварийного жилья, от сетей тепло, водоснабжения и водоотведения по ул. Интернациональная, д.1, Аммосова, д. 15, ул. Набережная, д. 47, ул. Фурманова, д. 23А, 25 Б, ул. Нюйская, д. 132, ул. Объездная, д. 2А, Ленина, д. 17 «А», пер. Коммунальный, д. 5

Администрацией в 2017 проводились ремонтные работы в муниципальных квартирах по адресам: Мархинский проезд №1 дом 2 кв. 2 (замена кровельного покрытия) пр-т Строителей 29, кв.9 (Ремонт системы отопления), Ойунского 26, кв.18 (ремонт цокольного перекрытия), Новосибирская 5, кв. 5 (утепление цокольного перекрытия), Заозерная 49"Г", д. 7 (замена отопительных приборов), мкр. Мухтуйский, д. 31, кв. 1 (замена внутренних трубопроводов водоснабжения), ул. Омская,30 кв.1, ул. Новосибирская, 9 кв. 17, пр. Строителей, 23 кв. 2, пр. Строителей, д.15кв.7, ул. Спасателей, д.7 кв.3 (капитальный ремонт), ул. Ленина, д. 83, кв. 2 (Ремонт системы отопления).

Произведен снос многоквартирных домов по адресам: ул. Интернациональная, д.1, ул. Победы, д. 54 «Б», Аммосова, д. 15, ул. Рабочая, д.17 «б», 11, ул. Набережная, д. 47, ул. Фурманова, д. 23А, административное нежилое задание пер. Ленский, д.7 (бывшая Налоговая), а также произведен частичный снос самовольных в районе жилого дома по ул. Ленина, д. 60

В 2017г. региональным оператором (Фонд Капитального Ремонта) продолжается реализация долгосрочного плана по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Работы осуществляются, с переходом на январь месяц 2018г. в домах по ул. Дзержинского, д.15 (утепление и отделка райдингом фасада, частичный ремонт отмостки), Дзержинского, д.27 (утепление и отделка райдингом фасада, частичный ремонт отмостки, замена кровельного покрытия шифера на металлочерепицу)

Огромная работа велась ресурсоснабжающими организациями: ООО «ЛПТЭС», ВФ «Теплоэнергосервис», ЗЭС ПАО «Якутскэнерго», обеспечивших подключение вновь построенных объектов к сетям инженерно- технического обеспечения. Так, ООО "ЛПТЭС" завершено строительство линейного объекта "г.Ленск. Наружные инженерные сети (подземное исполнение) мкр. Рабочий", протяженностью 874п.м.Также в 2018г. будет принят в эксплуатацию "Детский сад на 330 мест".

Городской администрацией в 2018 году будет перечислено в Фонд капитального ремонта 667 тысяч рублей - взнос за муниципальные квартиры.

В 2017 году за счет средств МО «Город Ленск» было оснащено индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды – 45 муниципальных квартир (приборов учета холодной воды установлено – 43 штуки, приборов учета горячей воды – 41 штука), на общую сумму – 207 957,82 рублей.

   

8. Муниципальное имущество.

В Реестре муниципальной имущества внесено 10384 записей о жилых помещениях, из них: в собственности МО «Город Ленск» 1262 квартиры, не зарегистрированными остаются 3 квартиры расположенные в доме 23 по ул. Аммосова.

В течении 2017 года зарегистрированы права собственности на 342 жилых помещения, приобретённых МО «Город Ленск» в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»по 2 муниципальным контрактам на приобретение жилых помещений у застройщика в доме не введенном в эксплуатацию с ЗАО «777» и по 2 договорам на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома с ООО СК «Монолит». В 2018 году планируется продолжение регистрации прав собственности на жилые помещение в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Кроме того в связи переселение граждан сняты с кадастрового учета и прекращены права собственности, на основании актов об отсутствии строения, в отношении 6 многоквартирных домов.

В 2017 году после ликвидации предприятия «Ленанефтегаз» по решению Ленского районного суда зарегистрировано право собственности на 2 бесхозяйных объекта, общежития по адресу: ул. Фурманова д.11 в и ул. Островского д.31, состоящих на балансе вышеуказанного предприятия.

Работа по оформлению прав собственности на нежилые помещения началась во второй половине 2008 года, совместно с началом формирования Реестра муниципального имущества.

Завершена процедура регистрации права собственности за МО «Город Ленск» на сооружение «Зеленый театр», после чего данное сооружение было закреплено па праве оперативного управления за МБУ «УКМП». Кроме того завершена мероприятия по переходу прав собственности по передаче объектов собственности МО «город Ленск» в собственность МО «Ленский район», а именно: Здание спортивного комплекса «Карат», и квартира расположенная в мкр. Алроса и переоборудованная под библиотеку.

Также завершена процедура перехода права собственности на административное здание земельный участок под ним, расположенное по адресу пер. Ленский д. 7., в настоящий момент право собственности на которое прекращено и объект снят с кадастрового учета, в связи со сносом. Также завершена процедура регистрации сети водоотведения к дому № 8 мкр. Теплый Стан.

В Реестре муниципальной собственности числятся 45 нежилых помещений.

По договорам безвозмездного пользования передано 9 объектов – 20%, по договорам аренды 6 – 13,4%, закреплено на праве оперативного управления 5 объекта – 11,1%, закреплено на праве хозяйственного ведения 1 объект – 2,2%, не используется 24 объекта – 53,3%

Как видно из приведенного выше перечня, большая часть муниципального имущества не используется, что вызвано его неудовлетворительным техническим состоянием.

Дороги, улицы и переулки переданы в собственность МО «Город Ленск» Республикой Саха (Якутия) на основании Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений от 16.10.2009 года. Улучшение качества дорожного хозяйства, всегда являлось приоритетным направление деятельности МО «Город Ленск». Не смотря на передачу дорог в городскую собственность еще в 2006 году, ввиду отсутствия возможности финансирования работ по технической инвентаризации, оформление прав собственности начинается с 2009 года.В настоящий момент зарегистрированы права собственности на 129 дороги неоформленными остаются 24 дорог, причиной является расхождение в наименовании дорог переданных в собственности МО «Город Ленск», и наименованием числящимся на кадастровом учете. В 2018 планируется внести изменение в передаточный акт в соответствии с данными кадастрового учета.

В Реестре муниципального имущества содержится в собственности МО «Город Ленск» 15 единиц транспорта, в собственности МУ КИО- 2 единицы, в собственности МБУ «УКМП» 1 единица.

Разноплановые мероприятия по приведению в соответствие сведений, содержащихся в Реестре муниципальной собственности, фактическим данным о транспортных средствах продолжены в 2017 году. Сформированы учетные дела, запрошена информация в регистрирующие органы, проведены конкурентные процедуры по реализации, всего в реестре муниципальной собственности числится 18 транспортных средств, большая часть из которых находится в неудовлетворительном техническом состоянии, в связи с чем ведутся мероприятия по реализации имущества путем проведения конкурентных процедур.

В 2017 году путем проведения конкурентных процедур к реализации предлагалось к реализации 4 автотранспортных средства, но все аукцион признаны несостоявшимися в связи с экономической не привлекательность данной техники.

В 2018 году планируется к реализации 7 единиц автотранспортных средств.

в 2016 году в безвозмездное пользование МО «Город Ленск» от МО «Ленский район» поступила уборочная машина ТКМ-321 предназначенная для уборки автомобильных дорог. В 2017 году начата процедура перехода права собственности на данное транспортное средство к МО «Город Ленск», данные мероприятия планируется завершить в 2018 году.

Приватизация жилищного фонда муниципального образования «Город Ленск», является одним из важнейших направлений деятельности отдела УМИ. Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г.

Сроки приватизации жилых помещений неоднократно продлялись, а именно в 2006, 2010, 2013, 2015 года. С 1 марта 2017 года данный срок неограничен. Согласно вышеназванного федерального закона, придельный срок принятия решения, органом местного самоуправления, о приватизации жилого помещения составляет 2 месяца. На практике сроки не выдерживались и оформление приватизации жилых помещений занимало достаточно продолжительное время. Указанные обстоятельства вызваны необходимостью сбора объемного перечня документов для подачи заявления, а также долгим процессом согласования пакета документов должностными лицами администрации и КИО. Ситуация изменилась уже в 2010 году, было принято решение об исключении из состава комиссии по согласованию пакетов документов на приватизацию трех специалистов, таким образом, на сегодняшний день документы согласовываются специалистом по вопросам муниципальной недвижимости отдела УМИ и главным специалистом правового отдела администрации. Кроме того, из перечня документов, прилагаемых к заявлению на приватизацию исключены часть документов, например, технический паспорт на жилое помещение и справка о бронировании жилья по месту работы. За 2017 год гражданами города Ленска приватизировано 82жилых помещения.

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. Порядок отчуждения регулируется ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В 2017 году МУ КИО МО «Город Ленск» вышло с инициативой утверждения прогнозного плана приватизации, включающего в себя 8 объектов недвижимости, из которых удалось реализовать 2 нежилых здания, а именно ул. Молодежная д. 3 и мкр. Юкос д. 4. Неоднократно проводились конкурентные процедуры (аукцион) по реализации плана приватизации, но безрезультатно, всего было проведено 30 конкурентных процедур. Для решения данного вопроса проводились мероприятия по переоценке объектов муниципальной собственности, но результаты не изменились. Как показывает практика, муниципальное имущество, предлагаемое к приватизации является экономически не привлекательным, требующим больших финансовых вложений (имущественный комплекс Победы 65а). Кроме того, часть объектов муниципальной собственность не представляется использовать по целевому назначению.

Выявление и постановка на учет в регистрирующий орган бесхозяйных объектов являются полномочиями органов местного самоуправления, на территории которых расположены данные объекты. Вышеназванные полномочия переданы КИО постановкой и оформлением объектов занимается отдел УМИ. При постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи, отдел УМИ руководствовался порядком, определенным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», который утратил силу, с 01 января 2015 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.10.2013 г. № 927 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (в редакции от 30.06.2014г. № 593). Новый порядок постановки на учет существенно не отличается от действующего порядка, за исключением необходимости предоставления, при постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимости, кадастрового паспорта земельного участка, что возможно увеличит затраты бюджета МО «Город Ленск» на формирование границ земельных участков. Кроме того, решением городского Совета депутатов № 18-9 от 15.05.2015 г. утверждён порядок выявления, учета и оформления бесхозяйных объектов, расположенных на территории МО «Город Ленск». В свете предоставления информации о бесхозяйных объектах, необходимо отметить оформление права собственности на выморочную вещь. Практика МО «Город Ленск» в области оформления прав муниципальной собственности на выморочное имущества положена в 2012 году. Трудность оформления, данного рода объектов в собственность муниципального образования заключается, в отсутствии возможности получения достоверных сведений. В 2017 году выявлено 2 объекта, мероприятия по признанию прав на которые продолжится в 2018 году. В отношении 1 жилого помещения в ходе судебного заседание имело место коллизия права, а именно ранее обращаясь в суд при отказе нотариуса в оформлении наследства, отделом обжаловались действия нотариуса, то в настоящий момент суд встал на позицию, то необходимо не обжаловать действия, а признавать право собственности в независимости от действий нотариуса.

За 2017 год отделом УМИ проведена инвентаризация нежилых помещений и транспортных средств, а также поставлен на кадастровый учет сквер в мкр. Алроса как ранее учтенный.

В 2017 году в отдел по учету и распределению жилищного фонда поступило 411 обращений от граждан, что на 13% больше по сравнению с 2016 годом, на которые даны письменные ответы. Отработано 294 служебная корреспонденция (запросы, письма организаций, предприятий, учреждений).

С ноября 2013 года по 2017 годы была проведена полная инвентаризация всего жилищного фонда МО «Город Ленск». Инвентаризация документов, хранящихся в архиве отдела, проводилась с целью формирования учетных дел, полноты базы данных, сведений, хранящихся как в электронном виде, так и на бумажном носителе. По итогам инвентаризации жилищного фонда были сформированы учетные дела на все жилые помещения, находящиеся на территории МО «Город Ленск» (порядка 10 тысяч учетных дел) по принципу адресного реестра, что упрощает деятельность при приеме граждан, отдела и работы администрации МО «Город Ленск». Учетные дела сформированы в соответствии с порядком организации работы с учетными делами лиц, получивших жилые помещения по договорам найма.

В результате проведенной инвентаризации, экспертизой документов, хранящихся в учетных делах, выявлением недостаточности некоторых необходимых документов еженедельно осуществляются выездные работы по проверке правоустанавливающих документов на жилые помещения, установлению фактически проживающих лиц, совместно с участковыми уполномоченными ОМВД составляются соответствующие акты проверки, направляются запросы в управляющие компании, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я), ГУП РЦТИ, ОМВД по Ленскому району, ТП в Ленском районе МРО ОУФМС России по РС (Я) в Мирнинском районе и иные федеральные, муниципальные органы.

Также по жалобам граждан осуществляются выездные рейды, и при необходимости привлекаются сотрудники иных компетентных организаций и учреждений (ОМВД, МЧС, КДН, управляющие организации, ресурсоснабжающие организации и т.д.).

Ведутся работы по запросам управляющих компаний по проверке проживающих лиц, оплате за жилищно-коммунальные услуги, предоставлению информации о нанимателях жилых помещений.

Также проводится работа с гражданами, проживающими в аварийном жилищном фонде по установлению фактически проживающих лиц и по проверке правоустанавливающих документов на жилые помещения.

В целях соблюдения действующего законодательства, а также предупреждения нарушений законодательства, осуществляются мероприятия по включению жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключению жилого помещения из указанного фонда. Так, проводится экспертиза документов, необходимых для вышеназванных мероприятий, им дается юридическая оценка, подготавливается проект распоряжения о включении либо исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, после подписания данного акта, он направляется в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я).

Еженедельно специалистами отдела ведется прием граждан по вопросам:

- обеспечения жильем, признания малоимущими и нуждающимися в жилом помещении и постановки их на соответствующий учет;

- по вопросу принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограммах «Обеспечение жильем молодых семей», «Обеспечение жильем работников муниципальной и бюджетной сферы» Федеральной целевой программы ФЦП «Жилище»;

- оформления правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение (договора социального найма, коммерческого найма, найма специализированных жилых помещений), в том числе по вопросу изменения состава семьи нанимателя;

- выдаче дубликатов ордеров и договоров найма муниципального жилого помещения;

- осуществляется юридическая консультация по жилищным вопросам.

В процессе приема граждан осуществляется не только устная консультация граждан, но и прием документов. После чего проводится экспертиза представленных документов и соответствующая обработка, такая как, например, подготовка проектов распоряжений и договоров найма.

Кроме того, специалисты отдела принимают участие в четырех комиссиях, а именно:

- комиссия по распределению жилищного фонда при Администрации МО «Город Ленск». Полной организацией данной комиссии занимаются специалисты жилищного отдела – предварительно рассматривают документы граждан, подготавливают пакеты и выносят их на рассмотрение членов комиссии. В 2017 году проведено 39 комиссий по учету и распределению жилищного фонда, на которой рассмотрено 316 обращений граждан, по результатам заседаний:

Подготовлено и выдано 115 справок гражданам, участвующим в подпрограммах «Обеспечение жильем молодых семей», «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы»;

- рассмотрено 84 заявлений о предоставлении жилого помещения;

- о признании нуждающимися в предоставлении жилых помещений в качестве малоимущих – 25;

- о заключении и продлении срока договоров найма – 44;

- иные обращения – 48.

За период 2017г. подготовлено 183 распоряжения о предоставлении жилых помещений. Заключено 195 договоров найма жилых помещений, в т.ч.: договоры социального найма -118, договоры найма служебного жилого помещения – 4, договор найма жилого помещения в общежитии – 9, договоры найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде маневренного вида – 9, договоры найма жилого помещения коммерческого использования – 55.

Комиссия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда МО «Город Ленск». Проведено 33 заседаний комиссии.

Каждый последний вторник месяца специалисты отдела по учету и распределению жилищного фонда принимают участие в личном приеме граждан главой МО «Город Ленск», а также в общественной приемной по социальным вопросам.

Специалисты отдела по учету и распределению жилищного фонда совместно со специалистами ОУМИ МУ КИО МО «Город Ленск» провели инвентаризацию муниципальных жилых помещений, был создан реестр квартир с внесением сведений о правоустанавливающих документах и нанимателях.

Отдел по учету и распределению жилищного фонда ведет следующие учеты граждан:

1. Общая очередь граждан, признанных нуждающимися в предоставлении жилья в качестве малоимущих.

По состоянию на 01.01.2016г. в очереди состояло 348 семей. В 2017 году проводилась перерегистрация граждан, состоящих в общей очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. За 2017 год из данной очереди выведено 52 семьи в связи с предоставлением жилых помещений. На 31.12.2017г. состоит 362 семьи.

2. Учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения (граждане по заболеванию и семьи, пострадавшие в наводнения 1998, 2001г.).

На 31.12.2017г. на данном учете состоит 25 семей.

3. Учет граждан, имеющих право на получение жилья по решению суда. Исполнены все решения суда о предоставлении жилых помещений, кроме решений в отношении граждан, проживающих в аварийных домах, участвующих в муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017г.г.».

В 2017г. освобождено 29 жилых помещений, из которых 10 предоставлено по договорам социального найма гражданам, имеющим право на предоставление жилья в качестве малоимущих;

- 4 жилых помещения по договору найма служебного жилого помещения.

Специалистами отдела по учету и распределению жилищного фонда проведены мероприятия по выявлению пустующих жилых помещений для внесения изменений в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017гг.».

Сотрудники отдела по учету и распределению жилья принимают участие в судебных заседаниях как в качестве истца, ответчика, третьего лица.

В 2017 году принято участие в судах по 51 делу, в т.ч. в качестве истца – 16 дел:

Об утрате права пользования - 5 (удовлетворено – 3 заявление, отказано – 2);

О выселении без предоставления иного жилого помещения – 8 (удовлетворено – 8);

О признании утратившими право собственности – 3 (удовлетворено – 3).

Участие в судебных заседаниях в качестве ответчика – 27 дел:

- о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» - 2 (удовлетворено – 1, отказано – 1);

- о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке – 5 (отказано – 5);

- о признании права пользования жилым помещением и понуждении МО «Город Ленск» к заключению договора найма – 12 (удовлетворено – 7, отказано – 5);

- о взыскании расходов за представительские услуги – 2 (удовлетворено -2);

- об оспаривании решений МО «Город Ленск» - 2 (отказано – 2);

- прочие - 2.

В качестве 3-их лиц – 6 дел.

Сравнительный анализ по судебным делам за период 2012-2015 годы:

2012 – всего подано 1(заявления, ходатайства, жалобы, отзывы), в т.ч. исковых заявлений о выселении –1.

2013 – 39 в т.ч. исковых заявлений – 5: в т.ч. о понуждении к заключению договора найма – 2, о признании утратившим право пользования – 2, о выселении – 1;

2014 - Подано в суд 256 (жалобы, отзывы, ходатайства, заявления) в т.ч. исковых заявлений – 141 в т.ч.:

Об утрате права пользования и выселении - 49 (удовлетворено – 21 заявление, отказано – 15, на рассмотрении – 11, удовлетворено частично – 2); О понуждении к заключению договора найма - 55 (удовлетворено – 42, отказано – 3, на рассмотрении – 10); Заявления об отсрочке исполнения решения суда – 37.

2015 – 175 в т.ч. исковых заявлений – 59 в т.ч.:

Об утрате права пользования – 15 (удовлетворено -8, отказано – 1, на рассмотрении -4, удовлетворено частично – 2); О понуждении к заключению договора найма – 23 (удовлетворено - 22, отказано - 1); О выселении без предоставления другого жилья – 16 (удовлетворено – 9, в процессе – 2, отказано – 3, мировое соглашение – 1, отказ от иска – 1); Иные – 5.

В 2016 году принято участие в судах по 62 делам, в т.ч. в качестве истца – 18 дел:

Об утрате права пользования - 2 (удовлетворено – 1 заявление, отказано – 1);

О понуждении к заключению договора найма - 3 (удовлетворено – 3);

О выселении без предоставления иного жилого помещения – 10 (удовлетворено – 5, отказано – 2, мировое соглашение – 1, отказ от иска – 1, на рассмотрении - 1);

О признании утратившими право собственности – 3 (удовлетворено – 3).

Снижение показателей судебных дел в 2017 году по сравнению с 2014-2015 годами идет в связи с уменьшением количества жилых помещений, в которых граждане проживают без правоустанавливающих документов. Специалистами отдела по учету и распределению жилья систематически проводится анализ судебных решений, изучение судебной практики других регионов для защиты прав граждан и улучшения результатов работы администрации МО «Город Ленск».

   

9. Муниципальный контроль

С марта 2016г в администрации МО «Город Ленск» специалистом по муниципальному контролю, осуществляется муниципальный земельный и жилищный контроль. Разработана нормативно-правовая основа для проведения муниципального контроля:

- положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Город Ленск» Ленский район Республики Саха (Якутия);

- положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Ленск» Ленский район Республики Саха (Якутия);

- административный регламент по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля администрацией муниципального образования «Город Ленск»;

- административный регламент по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля администрацией муниципального образования «Город Ленск»;

-должностная инструкция главного специалиста по муниципальному контролю.

10 плановых мероприятий по контролю граждан по соблюдению требований земельного законодательства. По результатам проверок выдано 2 предписания об устранении нарушений использования земельных участков, 3 проверки не представилось возможным провести из-за отсутствия арендаторов по месту регистрации.

3 внеплановых выездных проверки по обеспечение эффективного использования земель на территории муниципального образования «Город Ленск»;

По 2 проверкам приняты меры по устранению нарушений, выданы предписания.

Применена новая мера профилактики нарушений земельного законодательства, подготовлено и выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

С Ленским межмуниципальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) взаимодействие не осуществляется, т.к. отсутствует специалист отдела по государственному земельному надзору и государственный земельный контроль не осуществляется.

Ежедневно проводятся консультации граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, качества оказания услуг управляющими компаниями города, по телефону и на личном приеме.

Проведено 7 выездных проверок жилых помещений по обращениям граждан, совместно со специалистами жилищного отдела и отдела ЖКХ МУ «КИО» МО «Город Ленск», специалистами управляющих компаний.

С Управлением государственного строительного и жилищного контроля взаимодействие осуществляется в соответствии с Административным регламентом о взаимодействии, утв. Приказом от 02.06.2014г № 23.

Налажено сотрудничество по обмену информацией и опытом работы со специалистами городской администрации г.Мирного по вопросам жилищного контроля.

По муниципальному жилищному контролю проведено:

10 плановых проверок в отношении граждан, согласно плана проверок на 2017г в отношении граждан-нанимателей, по итогам проверок выдано два предписания об устранении нарушений. По итогам 4 проверок установлено, что квартиры исключены из муниципальной собственности. 1 муниципальное жилое помещение более трех лет стоит закрытое (наниматель Цибикова Н.П.), две проверки не представилось возможным провести (отсутствие нанимателей по месту проживания).

Проведено 3 внеплановые проверки в т.ч. 2 в отношении управляющих компаний по обращениям граждан, с жалобами на работу управляющих компаний по обслуживанию многоквартирных домов с нарушением. В ходе проверок установлено, что нарушения указанные в жалобах не подтвердились. 1 одна проверка в отношении гражданки-нанимателя- выдано предупреждение о выселении. Направлено 8 обращения граждан в Управление государственного строительного и жилищного надзора г.Якутск, для рассмотрения и принятия решения в отношении управляющих компаний в рамках имеющейся компетенции. Проведены проверки по направленным материалам и приняты меры административного воздействия, наложено 5 штрафов.

На официальном сайте администрации «Город Ленск» размещена информация по проведению двухмесячника по санитарной очистке и благоустройству г.Ленска, а так же информация для собственников жилых помещений на темы:

«Невыполнение или ненадлежащее выполнение услуг. На что имеет право потребитель.

«Разъяснения по порядку расчета и начисления ОДН согласно изменениям в жилищном законодательстве РФ с января 2017 года» «Обязательность уборки подъездов…».

Рассмотрено 39 письменных обращений граждан, в установленные сроки требованием Федерального Закона от 02.05.2006г № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Подготовлены и направлены ответы с разъяснениями. Проведена разъяснительная работа по оценке населением оказываемых услуг управляющими компаниями г.Ленска, размещена информация по рейтингованию управляющих компаний на официальном сайте МО «Город Ленск. Собраны и направлены опросные анкеты в Департамента жилищной политики и административной работы МЖКХ и Э РС (Я). Активное участие в данной компании приняли УК ООО «Партнер», ООО «Комфорт», ООО «Максим».Осуществляю контроль за мероприятиями по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации (ОЗП 2017-2018 годов). Организовано и проведено 5 заседаний комиссии, подготовлено 8 писем в управляющие компании и ресурсоснабжающие организации по подготовке к отопительному периоду. Подготовлено и проведено 3 заседания муниципальной комиссии МО «Город Ленск» по работе с должниками. Разработан план плановых проверок в отношении граждан, в рамках муниципального земельного и жилищного контроля.

На 2018г запланировано 28 проверок в отношении граждан по муниципальному жилищному контролю , 6 проверок по муниципальному земельному контролю.

Осуществлено участие в комиссии по приемке жилых помещений во вновь построенных домах, в рамках реализации республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы: являлась секретарем комиссии. Проведено 2 выезда по приемке жилых домов по адресу г.Ленск, ул. Орджоникидзе, 3а. Проводится контроль за деятельностью управляющих компаний по содержанию мусоро-контейнерных площадок, сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов. Организовано и проведено 4 рейда всех заинтересованных служб (Роспотребнадзор, прокуратура). По итогам рейдовых проверок контролирующими службами выявлены нарушения и применены меры административного воздействия. На управляющие компании наложено 5 штрафов.

Организованы и проведены мероприятия по сносу самовольного строения по адресу ул. Нюйская, 54. Проведены подготовительные мероприятия по сносу самовольного строения по адресу, ул. Комсомольская, 37.

В ходе проведения инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства прилегающих территорий индивидуальных жилых домов и земельных участков в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», разработки муниципальных программ Формирования современной городской среды на 2018-2022 годы, обследовано и подготовлено 23 паспорта благоустройства дворовой территории.

  

10. Торговля и предпринимательская сфера.

С каждым годом все больше гостей и жителей города и района посещают национальный праздник Ысыах, праздник Дня города.

Яркими событиями культурной жизни города Ленска и Ленского района в 2017 году, стали мероприятия посвященные Году экологии, молодежи и семьи.

Растет интерес жителей к организации бизнеса и инвестирования на территории города Ленска:

Строятся в городе новые объекты торговли и услуг, которые будут открыты в 2018 г., Это магазин «Быттехника» по ул.Заозерная, парикмахерская возле магазина «Мираж», торговый дом (магазин и цех мясной переработки) напротив магазина «Чароит» по ул.Заозерной, промышленный магазин по улице Первомайская (2 здание т/д «Крепость»). Всего, на территории города, действуют 86 предприятий малого бизнеса оказывающих бытовые услуги населению. По общественному питанию имеется 30 предприятий общепита с площадью обеденного зала 2188,1 м2 на 1087 посадочных места. Открыты новые предприятия общественного питания, которые пользуются спросом у населения города, такие как кафе–микс «Киото» по ул.Ойунского,23а ИП Садрахимов Ф.М., кафе «Шашлычный дворик» по ул.Объездной,13 ИП Саакян А.М.. Развивается новое направление в сети общественного питания, доставка по заявкам клиентов на дом, блюд приготовленных в предприятиях общепита.

По состоянию на 31.12.2017г согласно реестра предприятий торговли на территории города в соответствии дислокации числится 214 торговых объектов , в т.ч. магазинов торгующих продтоварами - 88 объектов, торговой площадью 6644,3 м2, промышленными - 126 объектов, торговой площадью 12808 м2, в т.ч 6 крупных торговых центров. Общая торговая площадь составила 19452 м 2 (уточнение дислокации 2 раза в год).

Согласно установленных нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми площадями у нас превышение норматива в сторону более превышает по продтоварам + 3276 м2, по промтоварам + 5737 м2 ,всего +9013 м2. За 2017 год открылось 21 новое предприятие малого бизнеса, создано 65 рабочих мест. В том числе открылось 7 продовольственных магазинов, создано 28 рабочих мест, 5 промышленных магазинов, создано 10 рабочих мест. Кроме этого открылась химчистка, 3 парикмахерские,3 кафе, также 2 предприятия оказывающие бытовые услуги населению. В сравнении с предыдущими годами:

2017 год – 12 торговых объектов, 38 рабочих мест;

2016 год – 7 торговых объектов, 9 рабочих мест;

2015 год – 11 предприятий торговли и услуг, создано 40 рабочих мест;

2014 год – 11 объектов торговли, создано 86 рабочих мест

На территории города действуют 86 предприятий малого бизнеса оказывающих бытовые услуги населению.

Строятся в городе и новые объекты торговли и услуг, которые будут открыты в 2018г., магазин «Быттехника» по ул.Заозерноя, парикмахерская возле магазина «Мираж», торговый дом (магазин и цех мясной переработки) напротив магазина «Чароит» по ул.Заозерной, промышленный магазин по улице Первомайская (2 здание т/д «Крепость»).

По общественному питанию имеется 30 предприятий общепита с площадью обеденного зала 2188,1 м2 на 1087 посадочных места. И это не предел открыты новые предприятия общественного питания, которые пользуются спросом у населения города, такие как кафе–микс «Киото» по ул.Ойунского, 23а ИП Садрахимов Ф.М., кафе «Шашлычный дворик» по ул.Объездной,13 ИП Саакян А.М. Развивается новое направление в сети общественного питания, доставка по заявкам клиентов на дом, блюд приготовленных в предприятиях общепита.

По состоянию на 31.12.2017г. на территории города установлено 32 нестационарных объекта, из них 6 точек выездной торговли по реализации с/м северной рыбы и мяса, которые включены в схему размещения нестационарных торговых объектов.

В 2017 году с апреля месяца начата работа по оформлению договоров на размещение нестационарных торговых объектов. Всего за этот период оформлено 42 НТО с торговой площадью 867,4 м2. Заключено договоров с МСП на размещение нестационарного торгового объекта на сумму 1276852,47 руб. Поступило оплаты за этот период на сумму 542008,54 руб.

Одним из мероприятий поддержки субъектам малого и среднего бизнеса является выделение мест на праздничных городских мероприятиях без оплаты. Всего за 2017год было оформлено 67 разрешений на выездную торговлю на праздничные городские мероприятия.

За вышеуказанный период была организована выездная торговля для обслуживания следующих мероприятий:

1.Организация выездной торговли в связи с празднованием дня города в 2017 г.

2.Организация выездной торговли на проводы зимы, день Победы, день защиты детей, Ысыах, день знаний. 3.Разработан и проведен конкурс кулинарного мастерства в рамках проведения дня города «День национальной кухни». 1 место присуждено ИП Аветисян О.Г.с поощрением денежной премией. Разработан и проведен смотр-конкурс «Лучшее розничное предприятие торговли города Ленска». Отмечены как лучшие предприятия торговли, это т/ц «Крепость» ООО «Армада» директор Синкина С.И. и магазины «Колесо» и «Мастер+» директор Серегин А.В.

Принимали участие в организации ярмарки «Золотая осень»,проведенной на Центральном рынке, где приняли участие наши предприниматели и сельхозпроизводители города Ленска, а также в работе комиссии смотра- конкурса «Лучшая парикмахерская – 2017г» в городе Ленске, организованная МО «Ленский район».

Проводился конкурс «Новогодняя мозаика», но поощрение предпринимателей торговых объектов не проводилось из-за их низкой активности.

Организована выездная торговля на избирательные участки на выборах главы МО «Город Ленск» и главы МО «Ленский район».

В настоящее время в городе работает 33 алкомаркета, закрылось в связи с окончанием срока действия лицензии. В связи с передачей функций по выдаче лицензий на реализацию алкоголем от МО «Ленский район» в Якутск в органы Росалкогольконтроля занималась подготовкой писем по соответствию требованиям размещения алкомаркетов на территории города.

   

11. Деятельность в области культуры.

МБУ «Управление культуры и молодежной политики» МО «Город Ленск» выполняет функции организации культурного обслуживания населения города Ленска, развития культурно-досуговой деятельности и народного творчества, удовлетворения потребностей культурно-просветительского характера населения, развития патриотического воспитания среди детей и молодежи, сохранения народной культуры.

В течение года учреждением проводились театрализованные вечера и представления, концертные, игровые программы, вечера отдыха, тематические, семейные праздники, детские утренники, дискотеки и другие формы культурной деятельности. Работали кружки, студии, коллективы, любительские объединения и другие клубные формирования по различным направлениям деятельности в зависимости от запросов населения. За отчетный период было проведено 824 мероприятий с охватом 61300 человек (мероприятий для детей – 698 мероприятий с охватом 24230 человека).

Основная задача учреждений культуры и состоит в организации досуговой занятости детей, поэтому в течение всего «теплого» периода времени большинство мероприятий проводились в парке, на бульваре, площади. Многие горожане с детьми посещали аттракционы Городского парка культуры и отдыха: железная дорога «Кабриолет», «Веселый Паровозик», «Тир» и «Батут».

МБУ «Управление культуры и молодежной политики» МО «Город Ленск» активно ведет работу с молодежью города. В рамках мероприятий, посвященных Году молодежи проводились Интеллектуальные игры среди команд рабочей молодежи, акция «Наша гордость и слава», конкурсы, викторины, открытые чемпионаты по брейк-дансу. Продолжена работа по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних – это проведение рейдов по социально-опасным семьям и несовершеннолетним, состоящим на учете в ОМВД, игровые программы для детей СОП и малообеспеченных семей. Ведется тесная работа с ленским социально-реабилитационным центром.

Уже традиционными, в рамках сохранения обычаев фольклора народов РС(Я) стали мероприятия проводимые в праздник «ЫСЫАХ», а также с успехом прошло празднование «Открытия второго десятилетия Олонхо».

На отчетный период в МБУ «УКМП» работает 26 клубных формирований с охватом 290 человек.

Направления клубных формирований:

  • Хореография.
  • Вокал
  • Драматургия
  • Якутский фольклор
  • Декоративно-прикладное искусство
  • Любительские объединения, клубы по интересам

МБУ «Управление культуры и молодежной политики» помимо тематических вечеров, игровых программ, конкурсов тесно сотрудничает с организациями и предприятиями городского и районного уровней, проводя профессиональные праздники. За отчетный период были проведены совместные мероприятия с Комитетом молодежной и семейной политики Ленского района, и Комитетом Охраны природы, Центральной районной больницы, а также градообразующими предприятиями (ПУ «Алмаздортранс» АК «АЛРОСА», ООО «Востокнефтепровод» и другими).

 

12. Мероприятия по работе с обращениями граждан.

Одним из приоритетных направлений в деятельности Администрации является работа с обращениями граждан, которая ведется в соответствии с федеральным законом №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

При работе с обращениями граждан, поступающими в адрес Администрации МО «Город Ленск», государственные служащие руководствуются Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В 2017году в администрацию города поступило 401 письменное обращение от граждан в виде жалоб, заявлений, предложений.

112 – по вопросу обеспечения жильем, улучшении жилищных условий или переселении из ветхого (аварийного) жилого фонда; необходимости ремонта квартир и домов, как косметического, так и капитального;

14 – по вопросам обследования жилых помещений межведомственной комиссией и включения домов в список аварийных и непригодных для проживания;

147 – по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (очистка дорог и крыш от снега, ремонт дорог, ремонт кровли, о принятии мер к УК, установка (замена) счетчиков в квартирах, устранение строительных недостатков, уличное освещение, благоустройство города, отлов безнадзорных животных, ремонт сантехники и канализаций);

128 – разные вопросы;

Помимо вышеуказанных, в администрацию города поступило 770 обращений от граждан, общественных объединений и юридических лиц, которые были рассмотрены в рамках оказания муниципальных услуг административными регламентами. Из них 485 – по вопросам земельных отношений, 285 – по жилищным вопросам;

Все они рассмотрены специалистами администрации и на них были подготовлены ответы.

В 2017 году главой города проведено 10 ежемесячных личных приемов. С вопросом о предоставлении жилья и оформлением правоустанавливающих документов на жилое помещение, о переселении из ветхого и аварийного жилья, вопросы землепользования, обратился - 151 гражданин. В ходе проведения общероссийского дня приема граждан главой города и уполномоченными лицами было принято - 39 человек, на вопросы которых были даны устные разъяснительные ответы.

В течение года главой города было организовано 11 встреч с коллективами на предприятиях, в бюджетных учреждениях города, присутствовало - 209 человек, вопросы, задаваемые гражданами касались, благоустройства города, переселения из аварийных домов, проблем ЖКХ.

Своевременное информирование граждан о мероприятиях, проводимых городской администрацией, осуществляется с помощью средств массовой информации: РИО «Ленский вестник», ТРК «Алмазный край», а также посредством работы официального сайта МО «Город Ленск»: gorodlensk.ru .

Жители города и района по-прежнему могут получить необходимую для них информацию о событиях, происходящих в городе и районе, о деятельности администрации, проводимых конкурсах, заседаниях, публичных слушаниях. Разделы сайта своевременно актуализируются, поэтому о необходимых законодательных изменениях, граждане всегда могут получить новую информацию.

В штате администрации работают - 14 человек, из них – 11 женщин. Средний возраст - 40 лет. В 2017 году уволено (по собственному желанию) – 4 человека, и принято – 4 человека. По результатам состоявшегося в 2017г. квалификационного экзамена 4 служащим администрации присвоены классные чины.

   

13. Правовое обеспечение деятельности МО «Город Ленск».

В целях оценки деятельности правового отдела в 2017 году отчет представляем по следующим разделам:

- нормотворческая работа. За 2017 год правовым отделом разработано муниципальных правовых актов -47;

- участие в судах. В 2017 году осуществлено представительство муниципального образования «Город Ленск» в 190 судебных разбирательствах по гражданским делам по искам граждан и прокуратуры к Администрации МО «Город Ленск» ( для сравнения в 2014 -454 и 2015 -277, в 2016 -209 ). В 2017г. граждане продолжили активно устанавливают в свои права на недвижимое имущество (дома, квартиры, гаражи, земельные участки). В связи с неудовлетворительным качеством дорог местного значения прокуратурой Ленского района были предъявлены требования по устранению нарушений законодательства о дорожной деятельности в части приведения дорог в нормативное состояние, а именно обустройства заездов вдоль дорог к остановочным павильонам - 59 исков. В Арбитражный суд подготовлены и направлены иски, апелляционные жалобы, отзывы : ООО «Нохто-Страп»-2 дела, ООО «Главэнергострой»-1дело, ООО «АО 777», Ростехнадзор – 4 административных дела, ГИБДД – 2 дела, рассмотрение актов прокурорского реагирования (представлений, протестов и предостережений прокуратуры). В итоге взыскано с Администрации МО «Город Ленск» по искам ООО «Нохто-Страп» 6 987 663 рубля, ООО «Главэнергострой» 478 986 рублей.

В 2017 году было рассмотрено 18 актов прокурорского реагирования, 198 требований о предоставлении информации, об устранении нарушений , о проведении различных мероприятий в сфере ЖКХ, благоустройства, торговли, по обращению граждан по жилищным вопросам. При этом в период с 01.01.2016г. по 01.01.2016г. рассмотрено 28 актов прокурорского реагирования, 168 требований о предоставлении информации, об устранении нарушений, о проведении различных мероприятий в сфере ЖКХ, благоустройства, торговли, по обращению граждан по земельным и жилищным вопросам и т.д.

Предметом антикоррупционной экспертизы являются проекты решений городского Совета депутатов, вносимые администрацией города, проекты муниципальных правовых актов администрации города, а также ранее принятые администрацией муниципальные правовые акты. В соответствии с Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы целью антикоррупционной экспертизы являются выявление в указанных документах коррупциогенных факторов и выработка рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия выявленных в МПА и проектах МПА таких коррупциогенных факторов. В администрации города антикоррупионная экспертиза проводится в отношении МПА, регулирующих правоотношения в таких сферах, как бюджетная, налоговая, имущественная, а также регулирующих порядок предоставления иных преференций физическим и юридическим лицам в указанных сферах.

По состоянию на 30.12.2017 года в правовой отдел муниципального образования «Город Ленск» на экспертизу поступило 2059 муниципальных правовых актов (далее – МПА), в том числе:

858 - постановления администрации муниципального образования,

1201 - распоряжения главы администрации;

Оказание правовой помощи гражданам специалистами правового отдела осуществляется посредством предоставления устных консультаций (ежедневно) и ответов на письменные обращения. Специалисты правового отдела оказывают помощь при составлении малоимущими гражданами письменных обращений, заявлений, исков, а также даны разъяснения по различным социальным вопросам. Правовой отдел в пределах своей компетенции обеспечивает письменное рассмотрение обращений граждан и направление ответа заявителю в установленный законом срок. Работа с гражданами по вопросам, связанным с оформление права собственности на гаражи, дачи и иные объекты недвижимости, принесет в определенной степени положительные результаты, которые выражаются в следующем:

Во-первых, оформление права собственности на частные объекты недвижимости, расположенные на территории города, влечет за собой приведение в порядок этих объектов, а также земельных участков под ними, т.е. они и юридически и фактически уже не выглядят как бесхозные;

Во-вторых, оформленное право собственности влечет за собой уплату налога на недвижимость и земельный налог, что также пополняет бюджет города.

За 2017 подготовлено и направлено 264 писем (ответы на письма и заявления граждан, запросы и ответы организаций и т.п.), договорная и претензионная работа, совместно с отделами администрации и МУ КИО «МО «Город Ленск» выполнена работа по размещению закупочных процедур 14 на общую сумму 12 628 962,44. Состоялись 14 закупок на сумму 10 241 536руб. 72 коп. Экономия составила 2 387 425руб. 72 коп. Разработано и заключено договоров малого объема 179 на сумму 7 749 377 руб. 74 коп. Разработано и заключено соглашений 24 соглашения на общую сумму 290 024 948 руб. 35 коп. (в том числе дополнительные соглашения об уточнении сумм по ранее заключенным соглашениям на предыдущие годы). Разработано и заключено соглашений об оказании спонсорской помощи, ценных подарках, размещения нестационарных торговых объектов 79.

Кроме представленной информации о работе правового отдела, следует отметить, что специалисты правового отдела входят в составы практически всех коллегиальных органов администрации, в том числе в составы таких значимых комиссий, как :

1) Балансовой комиссии;

2) Антикоррупционной комиссии;

3) Комиссия по размещению заказов;

4) Комиссии по распределению жилья и переселению граждан из ветхого жилого фонда.

5) Земельной комиссии;

6) Комиссии по вопросам градостроительства.

7) Комиссии по вопросам определения вреда при сносе лесных насаждений.

8) Ликвидационная комиссия по муниципальным унитарным предприятиям.

Участие в работе названных комиссий в определенной степени обязывает всех специалистов правового отдела постоянно изучать иные нормативно-правовые документы в соответствии с профильной направленностью комиссий, и, тем самым, повышать свой профессиональный уровень.

Правовым отделом в 2017 году в соответствии требованиями действующего законодательства своевременно направлялись решения городского Совета дополняющие или изменяющие Устав МО «Город Ленск» в Министерство юстиции РС (Я) для их государственной регистрации.

   

ЗАДАЧИ на 2018 год

Год 2018 по Российской Федерации объявлен Годом добровольца (волонтера), по Республике Саха (Якутия) - Годом содействия занятости населения.

Приоритетными направлениями станут — повышение трудовой занятости молодежи. Прежде всего — на промышленных предприятиях.

Еще одним направлением является трудоустройство инвалидов.

Основными задачами МО «Город Ленск» в 2018 году, остается увеличение поступления доходов в бюджет муниципального образования «Город Ленск» от участия в республиканских и федеральных программах, от управления земельными ресурсами, от возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами и т.д.

Таким образом, в 2018 году планируется дальнейшее участие в программе по Переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, продолжение работы по благоустройству в рамках приоритетной федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» и муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы».