Права граждан на оплату труда

В 2017 году прокурорами при проведении проверок прав граждан на оплату труда выявлено 9,5 тыс. нарушений закона, 2 049 млн. руб. своевременно невыплаченного вознаграждения за труд.

В целях защиты прав граждан принято 7,1 тыс. мер прокурорского реагирования. В судебном порядке защищены права свыше 6 тыс. работников. По требованиям прокуроров к установленной законом ответственности привлечено свыше 550 лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 8 уголовных дел в данной сфере.

Всего в результате вмешательства прокуроров, а также принятыми во взаимодействии с органами контроля и власти мерами в 2017 году выплачено 2 млрд. 055 млн. руб . заработной платы (в т.ч. премий, отпускных, окончательных расчётов), восстановлены права 15,9 тыс. граждан.

В частности, полностью погашена задолженность перед работниками ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС(Я)» (1 505 млн. руб.), АО «Якутскгеология» (117,3 млн. руб.), ГАУ «Республиканская больница №1 – Национальный центр медицины» (82,2 млн. руб.), ООО «Сахаспецтранс» (34,9 млн. руб.), АО «Якутскгеофизика» (33,9 млн. руб.), ООО «Еловское трансстрой» (15,2 млн. руб.), ООО «Завод базальтовых материалов» (14,5 млн. руб.), УСПО «Якутский торгово-экономический колледж» (14,1 млн. руб.), АО «Домостроительный комбинат» (13,3 млн. руб.), АО «Янгеология» (12,6 млн. руб.), ООО «Дороги Усть-Маи» (8,3 млн. руб.), ЗАО «Иреляхнефть» (6,7 млн. руб.), СХПЗК «Таба-Яна» (5,4 млн. руб.), ООО «Сахаальянсстрой» (5,2 млн. руб.), ООО «Межрегиональная топливная компания» (4,6 млн. руб.), ООО «Хангаласский газстрой» (4,9 млн. руб.), ООО «Хангалассфарм» (3,5 млн. руб.), ООО «Агрофирма Немюгю» (2,9 млн. руб.), ОАО «Телен» (2,2 млн. руб.), СХПК «Победа» (1,3 млн. руб.), СХПК «Крестях» (1,1 млн. руб.), ООО «Улусные коммунальные сети» (1,5 млн. руб.) и других организаций.

К примеру, прокуратура Нюрбинского района по обращению работника коммерческой организации провела проверку трудового законодательства в части выплаты заработной платы в соответствии с установленным законодательством минимальным размером оплаты труда.

Установлено, что в нарушение Трудового кодекса Российской Федерации и республиканского (регионального) соглашения о минимальной заработной плате в Республике Саха (Якутия), заработная плата работнику ООО «Талба» с декабря 2016 г. по май 2017 г. выплачивалась ниже минимального размера оплаты труда, которая до 01.07.2017 в республике составляла 16 824 руб.

В целях устранения нарушений прав работника, прокуратура района внесла руководителю организации представление, а также возбудила в его отношении и юридического лица дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования нарушения устранены, работнику произведен перерасчет, директор и юридическое лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 31 000 руб., 1 должностное лицо организации привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратура Усть-Янского района в ходе проверки соблюдения законодательства о труде установила наличие задолженности по выплате заработной платы оленеводам и чумработникам.

Установлено, что на момент прокурорской проверки СХПЗК «Таба-Яна» имело задолженность по выплате заработной платы за январь-февраль 2017 перед 12 оленеводческими стадами на сумму более 5 млн. рублей.

С целью восстановления нарушенных прав граждан прокуратурой района в адрес директора предприятия внесено представление об устранении нарушений закона, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы).

Принятыми мерами прокурорского реагирования задолженность по выплате заработной платы перед оленеводами и чумработниками погашена в полном объеме.

Как показывает анализ поступающих обращений, практика прокурорского надзора во многих случаях граждане не знают, куда обращаться, если им задерживают заработную плату, какие меры предпринять, в какой период они должны ее получать, о ее сумме и т.д.

В связи с этим, разъясняем гражданам, что:

1. После приема на работу необходимо иметь на руках один экземпляр трудового договора, подписанного работником и работодателем. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. (ст. 67 ТК РФ).

Следует обратить внимание на то, что в трудовых договорах не может быть указан заниженный размер заработной платы работников по сравнению с фактически выплачиваемой. В результате занижаются размеры уплаты налогов, страховых взносов, что влияет на пенсионное обеспечение работников, а также может повлиять на размер выплат пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Кроме того, работодатель может обмануть работника и выплатить заработную плату лишь в том размере, который указан в трудовом договоре, и при этом уйти от ответственности. Еще неблагоприятнее для работников осуществление трудовой деятельности без заключения трудовых договоров. Установить размер задолженности по заработной плате работнику в случая отрицания наличия ее работодателем в данном случае крайне затруднительно.

В случае отрицания работодателем факта трудовых отношений с конкретным лицом, при отсутствии их оформления надлежащим образом, необходимо решать в судебном порядке вопрос об установлении юридического факта трудовых отношений, признании трудового договора заключенным, либо признании трудовых отношений сложившимися, обязании работодателя оформить трудовые отношения, после чего самостоятельно либо посредством прокурорского вмешательства взыскивать с работодателя причитающиеся денежные средства. В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ судом может быть установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения и к таким отношениям применяются положения трудового законодательства.

2. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (ст. 136 ТК РФ).

При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период.

4. В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы работодатель несёт материальную ответственность - работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере 1/150 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы, за исключением случаев установленных законом.

3. Нарушение трудового законодательства , в т.ч.:

- фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения;

- уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения;

- невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния , либо установление заработной платы в размере менее размера , предусмотренного трудовым законодательством,

влечёт административную ответственность работодателя в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере до 30 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность - до 30 тыс.рублей; на юридических лиц - до 100 тыс. рублей.

Работодатель несёт уголовную ответственность в случаях:

- частичной невыплаты свыше 3 месяцев заработной платы и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности работодателем;

- полной невыплаты свыше 2 месяцев заработной платы и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше 2 месяцев в размере ниже установленного МРОТ, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности работодателем;

в виде штрафа до 500 тыс. руб. или в размере дохода до 3 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Под частичной невыплатой понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

Необходимо незамедлительно доводить сведений о возникновении задолженности по заработной плате до прокуратуры района, поскольку это залог возможности восстановления трудовых прав. При доведении ситуации до возникновения признаков банкротства существенно снижается вероятность погашения долгов. В ситуациях, когда имеют место корыстные действия – своевременное обращение позволяет правоохранительным органам не допустить незаконного расходования средств или принять своевременные меры по их возврату. Следует проявлять волеизъявление на защиту ваших прав прокурором в судебном порядке.

В случае невыплаты (несвоевременной выплаты) работодателем заработной платы помимо прокуратуры Ленского района Вы имеете право обратиться:

1) В Государственную инспекцию труда Республики Саха (Якутия) (официальный сайт https://git14.rostrud.ru), телефон горячей линии: (4112)742-266, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, д. 10;

2) В прокуратуру республики (официальный сайт прокуратуры Республики Саха (Якутия) http://proksakha.ru), г. Якутск, пр. Ленина, д.48, телефон: 8 (4112) 36-41-51, либо в прокуратуры городов и районов по месту жительства. Обращение в прокуратуру республики можно направить через интернет-приемную, действующую в круглосуточном режиме на сайте прокуратуры Якутии по указанному адресу;

2) В Следственное управление Следственного комитета России Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о привлечении к уголовной ответственности работодателя (официальный сайт http://ykt.sledcom.ru), телефон доверия: 8 (4112) 40-31-74, г. Якутск, ул. Петровского 19/2, а также в следственные отделы в районах и городах, адреса которых указаны на сайте СУ СК России по Республике Саха (Якутия)

3) В суд с заявлением о взыскании заработной платы самостоятельно либо через прокуратуру.

Обращаем внимание, что при обращении в органы прокуратуры, по просьбе заявителя в ходе проверки может быть сохранена конфиденциальность сведений о нем .